Суды вынесли постановление о наложении штрафа 30 тысяч рублей за публикацию в социальной сети материалов с неприличным содержанием, которые не только губернатора области оскорбляли, но и в целом посягали на общественную нравственность.
Но Верховный Суд среагировал на протест заместителя генерального прокурора и отменил судебные акты.
Обо всем по порядку
Содержание опубликованных материалов мне неизвестно. Источник создания этого материала — Постановление Верховного Суда. В этом документе не детализируется суть оскорбления.
Котласский городской суд и Архангельский областной суд признали женщину виновной в совершении административного правонарушения, состав которого зафиксирован в части 3 статьи 20.1 КоАП.
Для дальнейшего понимания ситуации имеет смысл привести норму полностью.
Что видим? Наказание, предусмотренной нормой, наступает за оскорбление, нанесенной органам, осуществляющим госвласть в России. Только вот оказалось, что губернатор Архангельской области к таковым не относится.
В своем Постановлении Верховный Суд указал, что органам государственной власти губернатора не относит ни Конституция страны, ни Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ни Уставом Архангельской области.
Верховный Суд вынесенные ранее судебные акты и освободил женщину от ответственности.
Возникла парадоксальная ситуация — факт оскорбления должностного лица доказан, но привлечь за это деяние нарушителя нельзя, поскольку статья 20.1 КоАП не запрещает этого делать.
Проблемы формулирования правовых норм
Во время разбора этой ситуации на занятии часть утверждала что нужно было применить расширительное толкование и приравнять губернатора к органу власти субъекта РФ.
Делать этого ни в коем случае нельзя. Расширительное толкование норм Кодекса об административных правонарушениях не допускается самим кодексом. Печально, что впрямую это в законе не прописано, но усматривается при анализе положений части 1 статьи 1.6 КоАП.
Очевидно, что законодатель, дополняя в 2019 году статью 20.1 данной нормой, стремился установить наказание не только за органов власти, но и за оскорбление должностных лиц, эту власть осуществляющих. Иное не логично.
Проблема в формулировках. Авторы поправки не смогли грамотно описать объективную сторону правонарушения, в результате чего за оскорбление Председателя Архангельского областного Собрания депутатов ответственность наступает, а за оскорбление главы региона — губернатора — к ответственности привлечь невозможно.
Постановление Верховного Суда, вынесенное по этому делу 13 августа 2020 года, можно посмотреть здесь.
Поставьте, пожалуйста, палец вверх, если статья была интересна.
Канал "О праве по-русски" ищет постоянных читателей. Подпишитесь, если хотите видеть в своей ленте серьезные юридические тексты, написанные простым языком