На реализацию государственных федеральных программ министерство региональной политики только в этом году получило почти 200 миллионов рублей. При этом «аппетиты» с каждым годом растут. Мультифора ТВ решила разобраться в закупках министерства и подконтрольных организаций, чтобы понять, сколько стоит патриотическое воспитание?
Большая часть денег , как выяснилось, «крутятся» вокруг госпрограмм:
- «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы» в том числе за счёт средств областного бюджета Новосибирской области, всего 468 млн. 225 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 73 000,0 тыс. рублей; 2017 год – 15 225,0 тыс. рублей; 2018 год – 94 950,0 тыс. рублей; 2019 год – 74 950,0 тыс. рублей; 2020 год – 74 950,0 тыс. рублей; 2021 год – 135 150,0 тыс. рублей;
- «Развитие государственной молодёжной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы». Государственная программа финансируется за счёт средств областного бюджета Новосибирской области. Общий объём финансирования государственной программы составляет 617 млн. 400 тыс. рублей. В том числе по годам реализации государственной программы: 2016 год – 102900,00 тыс. руб.; 2017 год – 102900,00 тыс. руб.; 2018 год – 102900,00 тыс. руб.; 2019 год – 102900,00 тыс. руб.; 2020 год – 102900,00 тыс. руб.; 2021 год – 102900,00 тыс. рублей;
«Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы», общий объём финансирования государственной программы составляет 89 млн. 475 тыс. рублей.
И это только государственные программы. Есть ещё и региональные, которые, как выяснилось, требуют немалых затрат. Исполнителем коих является ГКУ НСО «Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов» Как думаете, сколько стоят акция «Эстафета поколений» или, например, нарисовать плакаты по теме ««Герои, живущие рядом»? А вот столько, гласит официальный сайт ведомства, отметим, что это деньги регионального бюджета:
2017 год - 5139,60 тыс. руб. (из них на организацию и проведение мероприятий за счёт средств государственной программы Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утверждённую постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 60-п - 1766,2 тыс. руб.);
2018 год - 54400,00 тыс. руб. (из них на организацию и проведение мероприятий за счёт средств государственной программы Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утверждённую постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 60-п - 23940,0 тыс. руб.);
2019 год - 62153,60 тыс. руб., (из них на организацию и проведение мероприятий за счёт средств государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утверждённую постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п - 31112,7 тыс. руб.);
2020 год - 44659,70 тыс. руб., (из них на организацию и проведение мероприятий за счёт средств государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утверждённую постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п - 12764,30 тыс. руб.).
За такие немалые бюджетные средства минрегион области и ГКУ НСО «Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов» реализуют очень важные проекты на территории Новосибирской области, такие как:
- региональный проект «Эстафета поколений»;
- смотр – конкурс лучших практик работы с молодёжью ветеранских организаций «Позиция – энергия – опыт»;
- акция «Солдатские письма»;
- областной конкурс на создание лучших мотивационных плакатов и видеороликов «Герои, живущие рядом»;
- проект «История одной награды».
При этом в штате у руководителя организации Данилевской Аллы Александровны в соответствии с утверждённым штатным расписанием составляет 32 человека, в том числе, аппарат Общественной палаты Новосибирской области — 6 штатных единиц.
Кроме этого, ГКУ НСО «Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов» без финансирования из областного бюджета Новосибирской области осуществляет подготовку и проведение свыше 80 внеплановых мероприятий в соответствии с федеральными проектами и методическими рекомендациями, юбилейными и праздничными датами, которые не включены в государственные программы («Образовательная платформа «Великая Отечественная война», акция «Парад у дома ветерана», «Окна Победы», «Наш флаг - наша гордость», акция «Сирийский перелом, юбилей и участников Великой Отечественной войны, проект «Юнармейское лето», конкурс «Мой проект-моему региону»).
Также, из областного бюджета выделено на реализацию областных проектов: «Тыл – фронту» - 425,00 тыс.руб., «1418: Сводки с фронта» - 99,00 тыс.руб., «Мы победили!» - 270,00 тыс.руб.
По мнению министра Яковлева и директора ГКУ Данилевской, этого достаточно, чтобы вырастить патриотов своей Родины?
Самое интересное, что ГКУ НСО «Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов» не имеет государственного задания. Как так, спросите вы? Государственная программа есть, немалое финансирование есть, ГКУ есть, а государственного задания нет? А для чего вообще государственное задание?
Госзадание – это документ, устанавливающий требования к качеству оказываемых услуг, их составу, порядку оказания. (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ). Создаётся оно исполнительными структурами власти (в данном случае минрегион политики НСО). Решение о формировании госзадания было принято для того, чтобы изменить неэффективную систему сметного финансирования. Цели его создания:
Создание мотивации к увеличению эффективности оказания услуг для представителей бюджетных учреждений.
Увеличение качества планирования размера субсидий для финансирования структур.
Улучшение функций учреждения.
Сокращение ненужных трат.
Предупреждение правонарушений, касающихся не целевого использования субсидий.
Система сметного финансирования обладает рядом недостатков. В частности, финансирование по потребностям учреждения исключает мотивацию сотрудников к повышению эффективности деятельности. Если средства выделяются именно за предоставленные услуги, это создаёт стимул для бюджетной структуры. Распределение бюджета в данном случае ориентировано на результат. В госзадании содержатся требования как к объёму оказываемых услуг, так и к их качеству.
Так вот может в чём причина? Дело не в патриотизме, а всего лишь в «правильном» освоении бюджетных средств?
А почему министры забыли про свои функциональные обязанности? А может потому, что у них отличная зарплата и у них всё замечательно? Министр региональной политики как честный чиновник задекларировал доход за 2019 год 34 млн. 365 тыс. 668 рублей 76 копеек. Однако на вопрос редакции, поподробней рассказать из каких таких доходов министр заработал столько денег, он сразу спрятался за указом Президента РФ. Видимо есть что скрывать?
Кроме этого, министерство региональной политики Новосибирской области проводит закупки за бюджетный счёт (несколько контрактов):
- услуги, связанные с выявлением общественного мнения (ООО «Эс Ай Эс Корпорейшн» (г.Пермь) - сумма контракта 5 млн. 770 тыс. рублей, https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=2540674995319000061);
- оказание услуг по содействию органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в участии в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления (ООО «ОГНИВО» (г. Троицк, Челябинская область) - сумма контракта 470 тысяч 961 рублей 30 копеек);
оказание услуг по проведению социологических опросов в рамках мониторинга общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области (ООО «АРТЕФАКТ» (г. Ульяновск) – сумма контракта 520 тысяч рублей, https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=2540674995320000022).
Говоря простым языком, как живётся новосибирцам спрашивают «специалисты» из Ульяновска, Челябинска, Перми. Второй вопрос: как они это делают? Приезжают и идут на улицы опрашивать людей? Или же всё гораздо проще, вывешивают опросники в соцсетях, заработав на этом несколько миллионов? И где аккумулируются эти данные?
А ещё министерство региональной политики любит отправлять своих сотрудников в командировки и арендовать им квартиры. Причём по случайному стечению обстоятельств, все квартиры находятся в туристически привлекательных местах Новосибирской области (р.п. Ордынское, р.п. Чаны, г. Тогучин и др.) - https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=2540674995320000036; https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=2540674995320000035; https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=2540674995320000034.
Кроме этого, минрегион политики НСО регулярно получает федеральные субсидии:
- в 2016 году - 7 666 286,00 (https://spending.gov.ru/subsidies/subsidies_list/09116018000/);
- в 2017 году - размер субсидии - 9 181 900,00, объём бюджетных ассигнований бюджета субъекта РФ - 17 881 900,00 (субсидии на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, https://spending.gov.ru/subsidies/subsidies_list/38017078000/);
в 2018 году - размер субсидии - 2 366 156,98, объём бюджетных ассигнований бюджета субъекта РФ - 11 337 050,00 (субсидии на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, субсидии на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, https://spending.gov.ru/subsidies/subsidies_list/38018P1S000/).
Глядя на все траты и «работу» министерства региональной политики Новосибирской области в вопросах патриотизма, становится понятно, что при таком потоке денег, чиновники патриоты. А детям достаточно и плаката? А как следствие, показательный результат выборов 2020 года - весомый процент голосов "отдали" за либералов.
P.S. Для осуществления уставной деятельности на балансе ГКУ НСО «Центр патриотического воспитания» находится один служебный легковой автомобиль SKODA RAPID, производства немецкого концерна, видимо, чтобы помнили...
