Страховой стаж и пенсионные баллы должны определяться Пенсионным фондом на основании начисленных взносов на обязательное пенсионное страхование.
Об этом говорится в Постановлении Конституционного суда N 9-П от 10. 07. 2007 г.
Данным постановлением КС признаны несоответствующими Конституции:
- п. 1 ст. 10 федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 г.,
- абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчётный пенсионный капитал.
Признать п. 1 ст. 10 федерального закона "О трудовых пенсиях" и абзац 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов не соответствующими Конституции в той мере, в какой содержащиеся в них положения позволяют не включать в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию периодов работы, за которые страховые взносы не были уплачены полностью или частично и снижать при назначении или перерасчёте пенсии размер её страховой части, - говорится в постановлении.
Признать пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, – при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц – позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
(Текст постановления)
В целях обеспечения прав застрахованных лиц, работающих по трудовому договору на трудовую пенсию федеральному законодателю надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретённых ими пенсионных прав, а также источник выплаты части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя (работодателя).
До установления такого механизма при неуплате или ненадлежащей уплате страховых взносов работодателями право застрахованных лиц на получение трудовой пенсии с учётом трудовой деятельности, предшествовавшей её назначению или перерасчету должно обеспечиваться за счёт средств федерального бюджета.
Таким образом, наличие задолженности работодателя по взносам на ОПС не влияет на пенсионные права основной категории граждан. Исключение - ИП и другие лица, обеспечивающие себя работой сами. Пенсии им назначаются исходя из суммы уплаченных взносов.