http://www.vprigorode.ru/news/2020-08-25/lesniki_tesnyat_munitsipalov/
Лесные земли, включенные в состав муниципальных поселений, все чаще становятся предметом раздоров. В августе суд признал незаконной часть Генплана Выборгского района Ленобласти.+
По данным областной прокуратуры, речь идёт об участках в кварталах Советского, Цвелодубовского и Черкасовского лесничеств. О каких именно наделах идет речь, точнее установить не удалось. Но весьма вероятно, что на спорных территориях есть и коттеджи, и целые посёлки.+
Конфликты из-за лесных земель, включенных в состав поселения, возникали и раньше. Но в этом году прокуратура и Рослесхоз всерьёз взялись именно за Выборгский район.+
В марте апелляционная инстанция подтвердила незаконность части генплана Гончаровского СП: лесные земли оказались включены в границы населённых пунктов Вещево, Зверево, Гаврилово, Гранитное.+
В июне такое же решение было вынесено по генпланам Красносельского СП (Заводской, Коробицыно, Ровное, Староселье) и Рощинского ГП (Ганино, Волочаевка, Лебяжье, Пушное, дом отдыха «Ленстроитель», ст. Каннельярви, Победа, Цвелодубово, Рощино).+
Придётся пересматривать и Генплан посёлка Поляны с прилегающими деревнями.+
Во всех случаях суды указывали, что лесные земли принадлежат Российской Федерации, а не муниципалам. При изменении границ нужно было запрашивать согласия Рослесхоза – а муниципальные власти этого не делали.+
Судебная практика, однако, неоднозначна. Муниципальные чиновники, внося поправки, действовали не только в личных (небескорыстных) интересах, хотя и не без этого. Чаще всего они опирались на «фактическое использование», на включение «сельскохозяйственных лесов» в план приватизации совхозов… А также – на то, что государство за много лет так и не удосужилось провести кадастровые работы и установить границы лесных земель. В результате земли «двойного учета» только в Ленобласти исчисляются десятками тысяч га. +
С 2017 года действует закон о «лесной амнистии»: в случае пересечения границ лесных земель и муниципальных участков или наделов в частной собственности лесники должны уступить. Рабочая группа при правительстве ЛО приняла более полутора тысяч заявок, вынесла 1100 решений, из них только 250 – в пользу собственников.+
Наверное, самая «громкая» история – застройка части территории у Курголовского озера компанией «Сити 78». Дело дошло до Верховного суда; ВС подтвердил незаконность части Генплана Лесколовского СП, но каких-то фактических изменений не последовало.+
На 8 сентября назначен суд по заявлению областного Комитета по природным ресурсам «о повороте исполнения судебного акта» – проще говоря, о возврате лесных кварталов в Государственный лесной фонд.+
Ключевой момент в таких сюжетах – даже не признание перевода земель незаконным, а вопрос: что делать с теми, кто уже купил участки и построился?+
Массовый снос маловероятен. Дать возможность легализоваться – значит, создать опасный прецедент… Дополнительный «цимес» таким историям придаёт то обстоятельство, что на берегах, опушках и лесных полянках, как правило, строились не простые смертные, а люди при административном ресурсе. Или при больших погонах… («Прокурорский берег» на Нахимовском озере; поселок «Защита-2» в Новом Токсово и др.)
Синочкин Дмитрий Юрьевич
http://www.vprigorode.ru/news/2020-08-25/lesniki_tesnyat_munitsipalov/