ФТС ликвидировала 11 таможен только за сентябрь, сконцентрировала подачу ДТ в 16 центрах и решила внедрить искусственный интеллект. О том, какие проблемы почувствовали участники ВЭД при реформировании системы и чего ожидать в следующем году ↴
Подакцизные товары
С июля 2020 года таможня начала принимать ряд подакцизных товаров только на одном посту в Москве (ЦЭД ЦАТ). При этом фактически груз может располагаться во Владивостоке.
Изначально приказ Минфина разделил товары на две группы, к каждой из которых был список таможенных постов для фактического размещения груза. Это привело к нагрузке в логистике — груз нужно было разместить на правильном посту. Если подакцизные товар ехал в одной партии с иными товарами, приходилось их делить и размещать на разных таможенных постах. Затраты на логистику — не единственный изъян в первой редакции приказа↴
Минфин в первом приказе включил товары, которые не являются подакцизными. Это товары под кодами ТН ВЭД: 8543 70 900 0, 2106 90 920 0, 3302 10 900 0.
С 10 сентября вступил в силу приказ Минфина №185н, который снял ограничения по перечню таможенных постов и исключил из приказа коды неподакцизных товаров.
Подакцизные товары оформляются с 2020 года только в Москве.
Разделение таможенного оформления и фактического контроля
В 2020 году ФТС начала укрупнять центры электронного декларирования и уменьшать количество таможен. Это часть программы развития ФТС, которая была разработана три года назад.
Ликвидация происходила путем присоединения постов к новым управлениям. Так, с 1 сентября ФТС сократила аппарат и функциональные отделы Архангельской таможни, а все посты передала в ведение Мурманской таможни. В сентябре таким способом ФТС закрыла 11 таможен.
Чтобы разделить функции обработки деклараций и фактического контроля, ФТС распределила полномочия. Так, 27 августа ФТС отключила Владимирский ЦЭД, а декларации направила в Центральный таможенный пост (ЦЦЭД). За месяц до этого к ЦЦЭД присоединили Брянскую и Белгородскую таможни. ФТС направила весь поток деклараций постов Центрального окргуа на ЦЦЭД. Распределение потока деклараций произошло по всей России и образовало 16 центров электронного декларирования. Большая нагрузка на систему в начале дала сбои.
Скопление электронных деклараций в ЦЭДах дало сбой в августе. Это были технические проблемы в системе. Прием ДТ стал невозможным на сутки. Минфин разработал регламент для работы ФТС в случаях неполадок в системе. В таких ситуациях учвэд подает декларацию в бумаге, а инспектор сам загружает ДТ в систему, когда она начинает работать.
В 2020 году таможня обработала 98% деклараций в ЦЭДах.
Шестнадцать центров по всей России принимают и выпускают ДТ. Таможенные посты проводят фактической контроль — взвешивают груз, проводят ИДК, осмотр и досмотр, наблюдение, взятие проб и образцов.
Стратегия развития ФТС до 2030 года
В ноябре управление ФТС утвердило план действий для реализации стратегии развития. Цель стратегии — внедрение искусственного интеллекта и уничтожении бумажного документооборота.
Переход от электронной к интеллектуальной таможне. Для анализа больших данных и внедрения искусственного интеллекта ФТС планирует создать главный центр обработки информации в Твери. Для чего это нужно?
Интеллектуальная таможня будет работать над развитием системы управления рисками, назначением проверок и категорированием участников ВЭД. Будут созданы «интеллектуальные» пункты пропуска, которые сократят время проверки транспорта.
Чтобы база данных функционировала, ФТС собирается ликвидировать бумажный документооборот:
- электронные транспортные документы, чтобы ускорить таможенный контроль в пунктах пропуска;
- межведомсвенный электронный оборот;
- электронные сертификаты происхождения, которые требуются для подтверждения преференций;
- обмен информацией между странами.
Это должно привести к получению «единого окна» для участников ВЭД. Информация от иностранного партнера (сертификаты происхождения, экспортная декларация, инвойсы), необходимые документы от других ведомств (лицензии Минпромторга, транспортные документы из пунктов пропуска) будет поступать в базу таможни.
Команда таможенного представителя «Авангард Директ». Организуем международные перевозки грузов, таможенное оформление, помогаем в вопросах сертификации.