Проблема в том, что при отсутствии вакантных рабочих мест в регионах РФ с достойной зарплатой, зарплату выплачивают трудовым мигрантам, которые выводят из России около 20-30 млрд долларов в год, по курсу это примерно 2-3 трлн рублей. Для сравнения, годовой бюджет Смоленской области в 2020 году 50 млрд рублей, меньше в 50 раз. При том, что бюджет Смоленской области дотируется из Федерального бюджета.
Эти 2-3 трлн рублей могли бы оставаться в России и работать на благо наших граждан и государства. Как это сделать? Необходимо политическое решение президента, тогда правительство и парламент быстро исполнят, примут соответствующую законодательную базу и бюджет сформируют.
Власть обязана заботиться в первую очередь о своём собственном народе, о его благополучии. Пока государство, как это часто бывает (например, с повышением пенсионного возраста на +5 лет, до 65 лет у мужчин и 60 лет у женщин), выбирает лёгкий для него путь - пусть бизнес сам решает вопросы трудовых ресурсов. А бизнес их решает с позиции экономики, чем меньше стоит ресурс, тем выше рентабельность и прибыль.
Бизнесмены думают о профите, государство обязано заботиться о каждом гражданине страны.
Сейчас получается, что наше государство улучшает благосостояние трудовых мигрантов из ближнего зарубежья. Тогда чьё они государство и чиновники? Стран Средней Азии?
Государство Российское должно исполнить свои функции, принять политическое решение о перенаправления ежегодного денежного потока 2-3 трлн рублей внутрь страны. Для этого нужно создать условия для внутри российской трудовой миграции.
Занятость и безработица в Российской Федерации в январе 2020 года (по итогам обследования рабочей силы, данные Росстата): численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в январе 2020 г. составила 74,8 млн человек, из них 71,4 млн человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 3,5 млн человек – как безработные, соответствующие критериям МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).
Официальный уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в январе 2020 г. составил 4,7%.
Многие безработные вообще не обращаются в государственную службу занятости, соответственно не попадают в статистику, так как от госслужбы занятости мало проку - формально относятся к формированию предложений вакансий, пособие не всем оформляют, размер пособия по безработице 1,5-4,5 тыс рублей в месяц.
В июне 2020 года было опубликовано Постановление Правительства РФ №844, которым внесены дополнительные изменения в порядок начисления пособий - минимальный размер пособия в мае - июле 2020 года составляет 4500 рублей в месяц. В другие месяцы минимальный размер пособия составит 1500 рублей.
Скрытая безработица и людей с зарплатой не достигающей достойного размера (50 тыс рублей для регионов) в России около 20 млн человек. Жизнь и благосостояние вот этих 20 млн наших граждан, необходимо улучшать. При доходе в 50-100 тыс рублей на семью в регионе граждане смогут уверенно жить, развиваться, учиться, строить дома, покупать квартиры, растить детей, приобретать товары длительного использования, платить налоги, приобретать товары и услуги произведённые в регионе. Всё это приведёт к реальному подъёму уровня жизни десятков миллионов людей нашей страны.
ЦЕЛЬ ПОНЯТНА. ВОПРОС КАК ЭТОГО ДОСТИЧЬ?
Пример вахтовый метод работы на «севере» в нефтегазовой отрасли. Они создают условия для внутренней трудовой миграции - предоставляют благоустроенные общежития с минимальной оплатой проживания, достойная зарплата, которой семье рабочего в регионе хватает на несколько месяцев. Проводят обучение за свой счёт рабочим и инженерным специальностям. Но вакансии в этой отрасли ограничены, поэтому решить проблемы трудоустройства всех нуждающихся и желающих работать они не смогут.
Регионы нуждающиеся во внутренних трудовых мигрантах: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область и в 16 города миллионниках.
На 1 января 2020 года в России насчитывалось 16 городов с численностью постоянного населения миллион и более. Согласно оперативным данным Росстата от 23.04.2020 «Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2020 года»: Новосибирск, Екатеринбург, Казань, Нижний Новгород, Челябинск, Самара, Омск, Ростов-на-Дому, Уфа, Красноярск, Воронеж, Пермь, Волгоград, Краснодар. Общая численность населения примерно 20 миллионов человек.
Государство через прямые доплаты или отмену части налогов должно стимулировать работодателей принимать на рабочие места граждан России из регионов.
Работодатели обязаны создавать условия для проживания (общежития) за умеренную плату, питание в столовой, обучение инженерным и рабочим специальностям. Обеспечивать зарплату для работы вахтовым методом, месяц через месяц. Размер зарплаты должен быть достаточным для комфортного проживания семьи в регионе в течение 2 месяцев (месяц на вахте, месяц в регионе с семьёй). Если близлежащие регионы, тогда можно приезжать домой в семью на выходные.
ЧТО ДЕЛАТЬ С РЫНКОМ ТРУДА
Власти пытаются как-то решить проблему дефицита кадров и трудоустройства безработных. «Основной механизм привлечения работников из соседних регионов – информирование об имеющихся в области вакансиях», – сказали в пресс-службе губернатора Московской области. Биржа труда Ленинградской области организует общественные работы, переквалификацию по востребованным профессиям, содействует в открытии собственного дела. Также в Ленинградской области помогают безработным в переезде с целью трудоустройства в другой район, выплачивая подъемные.
Но в целом трудоустройство жителей российских регионов носит фрагментарный, а не системный характер.
Биржи труда работают формально, не обеспечивая связь безработного с подходящим ему рабочим местом. У них задача раз или два в месяц предложить какую-то вакансию. Они и предлагают, что придется. После этого безработные приходят к работодателям со словами: «Нас к вам прислала биржа труда. Вы напишите, что мы вам не подходим».
У нас толком не знают сколько в стране иностранных мигрантов и какова потребность в них. Минтруд знает только о тех, кто въезжает по квотам и визам, МВД располагает информацией по вставшим на учет, количество же нелегалов подсчитать сложно. Разрушено планирование трудовых ресурсов. Без него не выстроить цепочки связи по подготовке кадров, их трудоустройству и социальному обеспечению вокруг этого рабочего места.
Политика властей направлена на замещение коренного населения мигрантами. Внутренним рынком труда у нас полноценно никто не занимался последние 30 лет. Мы понятия не имеем, сколько у нас рабочих мест в экономике, сколько их понадобится, как их подготовить. Если делать ставку на внутреннюю рабочую силу, то надо ограничить приток иностранцев и депортировать нелегалов. Когда не будет возможности нанять за рубль гастарбайтера, вот тогда и начнут нанимать за два рубля россиянина.
ДОПЛАЧИВАТЬ ВНУТРЕННИМ МИГРАНТАМ НЕ ТОРОПЯТСЯ
Дело не в том, что не смогли приехать иностранные мигранты, а в том, что не едут мигранты из регионов. Внутренняя миграция, которую Росстат фиксирует по числу зарегистрированных по месту жительства или регистрации более чем на 9 мес., сократилась за январь-октябрь 2020 года на 220 000 человек (14%). В частности, если в прошлом году в Москве был чистый приток из регионов (на 25 000 человек), то в этом году — чистый отток почти той же величины.
Привлечь работников (среди россиян на места иностранных мигрантов) можно высокими зарплатами. Других путей не вижу. Однако бизнес не торопится это делать.
Щедрее других оказались московские строительные компании. Из-за острого дефицита кадров зарплата рабочих увеличилась на 30%.
Бизнес, который ориентирован на использование дешевой иностранной рабочей силы и уже заложил соответствующую норму прибыли, не готов делиться прибылью с гражданами нашей страны.
Впрочем, важен не только размер заработной платы, но и социальный аспект – жилье, питание, оплата проезда, подъемные на первый месяц за счет работодателя. Правильнее говорить о необходимости обеспечения региональных мигрантов жильем, общем улучшении условий труда. В этих вопросах россияне более требовательны.
МОГУТ ЛИ РОССИЯНЕ ЗАМЕНИТЬ МИГРАНТОВ
Moody’s прогнозирует постоянный отток работающих россиян из экономически слабых регионов в более сильные.
Но переезжающие из других регионов не смогут восполнить дефицит рабочих, так как потенциала для привлечения россиян из других регионов нет. Частично компенсировать дефицит возможно, ощутимо повысив зарплаты, что станет стимулом для переезда россиян.
Предлагаемые зарплаты на одни и те же вакансии для рабочих в мае-июне 2020 подскочили сразу на 30% - с 43 тыс. до 56 тыс. руб., или на 16 тыс. руб. больше, чем в среднем просили соискатели, отмечает hh.ru. В строительстве предлагаемые зарплаты с марта по сентябрь 2020 растут в среднем на 6% в месяц и, по данным hh.ru, уже достигли 70 тыс. руб.
Жители России не готовы заместить иностранных мигрантов на текущих условиях предложения
Бизнес привык экономить на труде мигрантов, недоплачивая 20-50% заработка по сравнению с жителями России. Повышать в полтора раза оклады для привлечения жителей из регионов бизнес не торопится: зарплаты выросли едва на 15% за последний год. Согласно составленному рейтингу российских регионов по привлекательности для мигрантов, только в двух-трех десятках из них приезжие смогут заработать больше, чем у себя дома.
МОСКВА ЗАРАБАТЫВАЕТ НА ГАСТРБАЙТЕРАХ
Золотые гастарбайтеры: мигранты пополняют бюджет Москвы на миллиарды.
За оформление разрешения на работу в Москве необходимо оплатить патент стоимостью 5350 рублей. Работающие в Москве по трудовым патентам иностранные граждане перечислили за 2019 год в бюджет столицы 18,3 млрд рублей.
В минувшем году власти столицы выдали 463,7 тысячи трудовых патентов. Половина из них была выдана гражданам Узбекистана, 38 процентов —-Таджикистана, 6 процентов - гражданам Украины. По 3 процента патентов выдано гражданам Азербайджана и Молдавии.
Всего за пять лет иностранные граждане получили более 2 млн патентов на работу в Москве, обеспечив поступление в бюджет около 77 млрд рублей.
Трудовые мигранты не конкурируют за рабочие места с жителями Москвы, так как заняты преимущественно в сферах, невостребованных москвичами для трудоустройства: разнорабочими, дворниками, уборщиками, грузчиками.
По данным сервисов по поиску работы, на фоне пандемии количество вакансий курьеров и таксистов в столице увеличилось почти на 85%, строителей на 30%. О дефиците работников в сфере ЖКХ недавно заявлял и мэр Москвы Сергей Собянин.
Число фактов постановки на миграционный учет по России 14,9 млн человек, в Москве 3,2 млн в 2019 году, свидетельствуют данные Главного управления МВД по вопросам миграции. Количество трудовых мигрантов в Москве в 2020 году снизилось на 40%.
Оценка падения числа мигрантов в Москве на 40% завышена, прокомментировала РБК ведущий научный сотрудник РАНХиГС Юлия Флоринская: «Потери примерно вдвое меньше». Половина тех, кто приезжал в Россию в целях работы, не обращались за разрешительными документами, многие из них работают у физлиц и на малых предприятиях, отмечает заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ Ольга Чудиновских. Значительная доля мигрантов трудоустроены без договора, на устных договоренностях, и в кризис количество нелегально занятых растет, добавила Флоринская: «Из-за падения выручки часть работодателей, вероятно, не готовы нанимать всех работников официально». Нелегальные мигранты в официальную статистику не попадают.
Среди рабочих профессий на столичном рынке наиболее востребованы комплектовщики, грузчики, разнорабочие, слесари, сборщики, монтажники, сварщики, механики, электрики и рабочие всех строительных специальностей. Конкуренция в этих сферах низкая: на одну вакансию рабочего претендуют менее двух человек, на вакансию строителя - три. Количество вакансий для рабочего персонала на сайте hh.ru в эти месяцы выросло более чем вдвое по сравнению с «доковидными» зимними месяцами и с аналогичным периодом 2019 года. Потребность в строителях росла все лето и продолжила расти осенью.
СКОЛЬКО ЗАРАБАТЫВАЮТ МИГРАНТЫ
Половина компаний в России принимали на работу иностранных граждан, как правило, из стран бывшего СССР, приводит результаты опроса бизнеса руководитель службы исследований hh.ru Мария Игнатова. Главное преимущество найма трудовых мигрантов для работодателей - их готовность работать за меньшие деньги по сравнению с россиянами.
В целом общая сумма денежных переводов трудовых мигрантов из России в страны СНГ через платежные системы составила $6-7 млрд в 2019. Средняя сумма перевода $374 в 2019.
Работающие в России мигранты отправляют домой солидные денежные средства. Например, в Таджикистан за 2019 год объем денежных переводов без открытия счета в страну составил, по данным ЦБ, $2,55 млрд.
Всего денежных переводов физических лиц из России за 2019 год осуществлено на $22,2 млрд - сумма, сопоставимая с 1,3% ВВП страны, по оценке Всемирного банка.
ДЕФИЦИТ РАБОЧИХ РУК
Спрос на вакансии, которые обычно занимали иностранные трудовые мигранты, вырос в октябре-ноябре 2020 на 70% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года до 128 000, оценили hh.ru для «Ведомостей». Сильнее всего спрос подскочил на упаковщиков, дорожных рабочих, грузчиков, разнорабочих (в 2-3 раза), водителей и строителей (в 1,5 раза).
Те, кто рассматривает такие рабочие места, чаще хотят трудиться курьерами и водителями – в этих сферах на одну вакансию приходится по три и более резюме. В то же время вакансий строительных рабочих и грузчиков вдвое больше, чем претендентов на них. Дорожных рабочих требуется втрое больше, чем соискателей. «Рынок труда считается сбалансированным при конкурсе 4–4,5 резюме на одну вакансию», – пояснили в Superjob.
«Осенью текущего года общий дефицит таких специалистов в Москве, Санкт-Петербурге и регионах-спутниках составил 80 000–100 000 человек», – считает глава службы исследований hh.ru Мария Игнатова.
На объектах ГК «Гранель» в столичном регионе мигранты составляют 40–50% кадров, сообщил директор по строительству компании Андрей Зимонов. У ГК «Инград» на мигрантов приходится 40–70%, говорит вице-президент компании Григорий Звенигородский: «В апреле в Московском регионе работало 9500 человек. Сегодня подрядчики смогли привлечь только 7000, – добавил он. – Российских строителей не хватает».
ВНУТРЕННИХ МИГРАНТОВ ЖДАТЬ НЕ СТОИТ ПРИ ТАКИХ УСЛОВИЯХ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ И МОТИВАЦИИ
В то время как некоторые работодатели отмечают дефицит кадров, а чиновники сетуют на нехватку иностранных трудящихся, граждане России испытывают сложности с трудоустройством. К началу сентября 2020 в стране было зарегистрировано 3,7 млн безработных – в 6 раз больше по сравнению с тем же периодом 2019 г., следует из данных Росстата.
В то время как некоторые работодатели отмечают дефицит кадров, а чиновники сетуют на нехватку иностранных трудящихся, граждане России испытывают сложности с трудоустройством. К началу сентября 2020 в стране было зарегистрировано 3,7 млн безработных – в 6 раз больше по сравнению с тем же периодом 2019 г., следует из данных Росстата.
Официальный уровень безработицы достиг 6,3% (4,8 млн граждан) в конце 2020. Если учесть, что далеко не все потерявшие работу заявляют о своем статусе на бирже (обычно в 3-4 раза меньше), то проблема гораздо масштабнее. Основатель Superjob Алексей Захаров оценивает общее число безработных в 15 млн человек.
«Мы фиксируем резкое снижение количества соискателей из стран СНГ. А запросов на вакансии от соотечественников стало больше на 30% по сравнению с прошлым годом», – говорит коммерческий директор «Работа.ру» Владимир Корицкий.
В такой ситуации должны открыться возможности для граждан России, в том числе для внутренних мигрантов.
Жители регионов хотели бы переехать, где получше. Среди опрошенных в сентябре-октябре 2020 соискателей на hh.ru 20% хотят перебраться в другой регион РФ, ещё 39% - периодически об этом думают. При этом 63% готовых к переезду в качестве главной причины называют низкие зарплаты в своем городе. Конечными пунктами назначения чаще всего указывают Москву, Санкт-Петербург и Краснодарский край.
У внутреннего мигранта, который выберет стратегию выезда в другой регион на заработки, тоже выбор невелик. У себя в регионе он мог бы иметь свободными в среднем 16 000 руб. (такова зарплата 80% россиян без богатых за вычетом налога на доходы и прожиточного минимума), но больше этой суммы – только в 20 регионах (северных и нефтедобывающих регионах, а также Москве, Санкт-Петербурге и окружающих их областях).
В ГБУ «Жилищник» город Москва средний доход дворника составляет 37 000–45 000 руб. в месяц, кровельщика и дорожного рабочего 45 000–55 000 руб., водителя спецтехники 48 000–60 000 руб. «Предлагаемый размер заработной платы – конкурентоспособный на рынке рабочих специальностей», – считают в префектуре ЦАО Москвы. В администрации Санкт-Петербурга сообщили, что «более 55% трудовых мигрантов получают зарплату в диапазоне от 30 000 до 50 000 руб.». Однако за вычетом налога на доходы и прожиточного минимума свободная зарплата в этих регионах будут всего на 9-11 тыс. руб. больше, чем в родной стране или регионе провинциала.
Такие заработки с трудом привлекут даже безработных из числа россиян. «На что может рассчитывать гражданин России, соглашаясь на низкоквалифицированную работу в другом регионе? Будет он получать 40-50000 руб. Но ему надо на что-то жить, что-то отправлять домой.
Главная проблема сводится в низкой оплате труда. Если провинциал поедет, например, в Москву на «мигрантскую» работу (в строительство, ЖКХ, доставку и пр.), то после оплаты самого необходимого рассчитывать он может лишь на дополнительные свободные 10-15 000 руб., по сравнению с тем, что он бы зарабатывал у себя в регионе. Жителю России за такие деньги невыгодно срываться с привычного места, жить вдали от дома, в стесненных условиях и т.д. «Ему проще встать на биржу труда, получать пособие и ездить в областной центр на поденную работу».
Другие статьи читайте на канале: Журнал Обзор. Уважаемые читатели, всю информацию, которая указана в статье, можно перепроверить в первоисточниках. Источники информации по теме в комментариях.
Чтобы больше людей прочитали статью - ставьте, пожалуйста, лайки и подписывайтесь на канал. Отвечаю на комментарии, дискутируем, обсуждаем.
Дата публикации: 28 декабря 2020. Игорь Автор Главный редактор.
