Главным документом по разработке ИОТ на сегодняшний день считаются рекомендации Министерства труда России от 13 мая 2004 года. В них прописано, что если произошли какие-то изменения, то работодатель обязан пересмотреть инструкции по охране труда досрочно. С течением времени эти изменения происходят, как в законодательстве, так и в технологическом процессе на производстве. ПЕРЕСМОТР ИНСТРУКЦИИ НУЖЕН, чтобы всегда соответствовать актуальным требованиям.
Как пример, если работник выполнял сварочные работы аппаратом ручной электродуговой сваркой, а после изменения технологии производства должен применять аппарат полуавтоматической сварки, работодателю необходимо, прежде чем предоставить доступ к таким работам, ознакомить работника с инструкцией по охране труда при работе с аппаратом полуавтоматической сварки.
Стандартно пересмотр ИОТ происходит не реже одного раза в пять лет, правда, если речь идет о предприятии электроэнергетики, то срок составляет один раз в три года и связано это с тем, что работники на таком предприятия больше подвержены риску несчастных случаев на производстве. Каких-то четких и установленных плановых сроков по такой процедуре не существует, поэтому проводить ее можно чаще, но вот РЕЖЕ НЕЛЬЗЯ.
Стоит отметить, что если в законодательстве по охране труда происходят какие-либо изменения, касающиеся требований к работнику, то изменения в ИОТ вносятся не позднее дня вступления нормативных требований в законную силу.
Так, например, согласно графику Минтруда по реализации механизма регуляторной гильотины в 2020 году принят 21 нормативный правовой акт, регулирующий вопросы охраны труда в той или оной сфере. Дата вступления в силу принятых Правил – 1 января 2021 года. То есть, с момента официального опубликований подобных нормативных правовых актов, до 1 января 2020 года в соответствующие ИОТ должны быть внесены изменения.
К сожалению, как бы работодатель не снижал риски несчастных случаев на производстве, они все равно происходят. В таком случае, в ходе проведения расследования несчастного случая, будет проверено, был ли сотрудник проинформирован о требованиях по охране труда при выполнении своей работы. Если работник не ознакомлен с ними, или указанные в ИОТ нормы безопасности будут неактуальными, это будет свидетельствовать о том, что в несчастном случае виноват работодатель. Из чего следует, что ИОТ требуют внимательного к себе отношения и периодической проверки на актуальность.
Кто проводит проверку и пересмотр ИОТ
Обычно инструкцию разрабатывает и пересматривает САМ РУКОВОДИТЕЛЬ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, а затем она уже согласовывается со специалистом по охране труда. Такой порядок действий связан с тем, что руководитель все же лучше знаком с деятельностью своего подразделения и выполняемым технологическим процессом, и лучше может понять необходимые для работников требования.
Важно понять, кто и за что несет ответственность в этом вопросе. Если мы говорим о таких вопросах, связанных с: истечением срока действия ИОТ; изменений НПА, содержащих государственные требования по охране труда; результатами специальной оценки условий труда, оценки профессиональных рисков; результатами проведенных аудитов СУОТ и анализов материалов расследований несчастных случаев, то за это ОТВЕЧАЕТ СЛУЖБА ОХРАНЫ, а вот за соответствие инструкции по охране требованиям, содержащихся технической и технологической документации несет ответственность уже САМ РУКОВОДИТЕЛЬ.
Если у организации не возникает необходимости пересматривать инструкцию раньше истечения ее срока действия, то на момент наступления этой необходимости следует данную инструкцию просто продлить на новый срок, если за все время ничего не изменилось.
На этом все. Подписывайтесь на наш канал, а мы продолжим делиться с вами важной и интересной информацией