Как рассказал в интервью нашему журналу председатель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Александр Ржаненков, только в прошлом году бюджет его ведомства составил свыше 55 млрд рублей, с 2012 года он вырос в 1,7 раза. В длинном списке приоритетов — защита материнства и детства, создание условий для достойной жизни людей с ограниченными возможностями здоровья, забота о старшем поколении. Неудивительно, что социальные работники Северной столицы получают высокие оценки на федеральном уровне, а их опыт активно перенимают коллеги из других регионов страны.
XIII Международный форум «Старшее поколение» в очередной раз подтвердил, что Санкт-Петербург является одним из российских лидеров в социальной сфере. Каков социальный бюджет города? Каковы приоритетные статьи его расходования?
Город уделяет большое внимание социальной поддержке граждан и созданию условий для роста их благосостояния. С 1 января 2015 года реализуется государственная программа «Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы, утвержденная постановлением правительства города. Общий объем ее финансирования — свыше 340 млрд рублей. Бюджет Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга в прошлом году составил свыше 55 млрд рублей. Более 82% от суммы — социальные выплаты, 16% — расходы на содержание подведомственных учреждений. При этом с 2012 года объем бюджетных ассигнований комитета вырос в 1,7 раза. В прошлом году меры социальной поддержки в Петербурге за счет федеральных и региональных средств получили более 2,5 млн человек на общую сумму 44,5 млрд рублей. В нынешнем году в бюджете города предусмотрено около 58 млрд рублей. У нас 81 льготная категория граждан, направлений работы много. Это защита материнства и детства, создание условий для достойной жизни людей с ограниченными возможностями здоровья, забота о старшем поколении.
Санкт-Петербург — один из регионов России, где продолжительность жизни населения растет быстрее, чем в среднем по стране. За счет чего удается этого достигать?
В Санкт-Петербурге ежегодно растет показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении. В 2017 году он составлял 74,4 года, в том числе у женщин — 78,4, у мужчин — 69,8. Относительно 2000 года показатель увеличился у женщин на 5 лет (с 73,02 до 78,4), у мужчин — на 9 лет (с 60,44 до 69,8) Санкт-Петербург также относится к субъектам Российской Федерации с устойчивой динамикой роста численности населения — за последние 10 лет количество жителей увеличилось на 12,6%, на конец 2017 года в городе проживали свыше 5,34 млн человек. Несмотря на общую для страны тенденцию к снижению рождаемости, которая коснулась и Северной столицы (в 2017 году на свет появились 66 558 детей — на 6321 ребенка меньше, чем в 2016 году), Санкт-Петербургу удается сохранить естественный прирост населения, он фиксируется на протяжении последних пяти лет. Дети и семьи — приоритетное направление государственной политики Санкт-Петербурга. В 2018 году «детский» бюджет составил у нас более 13,5 млрд рублей.
Каковы ключевые направления демографической политики в Петербурге?
В городе существует множество различных мер социальной поддержки семей с детьми, особенное внимание уделяется многодетным. Это и выплата регионального материнского капитала при рождении третьего ребенка, и предоставление средств на покупку земли, и решение жилищных вопросов, и ежемесячные пособия на детей, которые, кстати, назначаются независимо от среднедушевого дохода семьи. Мы видим эффект от вводимых мер. С 2012 года количество многодетных семей в Санкт-Петербурге увеличилось более чем в 2,5 раза, и сейчас их свыше 38 тыс. Для того чтобы стимулировать рождение первых детей среди молодых людей, мы ввели дополнительную меру поддержки. С 1 января 2018 года мамы в возрасте от 20 до 24 лет включительно при рождении первого ребенка могут получить 50 тыс. рублей единовременно вне зависимости от дохода семьи. В 2017 году президент России Владимир Путин объявил в нашей стране Десятилетие детства. Санкт-Петербург стал одним из первых субъектов, который разработал проект плана мероприятий Десятилетия детства. Он подготовлен на три года и сосредоточен на решении особенно острых проблем, содержит 9 разделов и 91 мероприятие.
Свыше 25% жителей Северной столицы — лица пенсионного возраста. Важно сделать все, чтобы обеспечить им достойную старость, улучшить качество жизни. Каким образом?
Помимо мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета в Санкт-Петербурге установлен целый ряд собственных дополнительных мер для обеспечения социальной защищенности пожилых людей. Всего в 2017 году социальные услуги получили более 200 тыс. граждан старшего поколения. Это услуги на дому (43,5 тыс. человек), в полустационарной форме (34,4 тыс. человек), в стационарной форме (5,4 тыс. человек) срочные социальные услуги (117,9 тыс. человек). Большая межведомственная системная работа направлена на создание условий для доступности участия пожилых горожан в культурной, образовательной и спортивной жизни города, вовлеченности их в активную социокультурную деятельность.
Петербург имеет богатый опыт и уникальные наработки в вопросах социального обслуживания пожилых людей...
И мы активно делимся им с другими регионами. С 2006 года в Санкт-Петербурге ежегодно проводились международные специализированные выставки социальной, медицинской, благотворительной помощи, товаров и услуг для пожилых людей «Забота, помощь, милосердие». Результаты трех выставок, заинтересованность и отзывы участников и организаторов позволили прийти к выводу о необходимости расширения возможностей выставки в будущем. С 2009 года наш комитет совместно с общественной организацией «Санкт-Петербургский институт биорегуляции и геронтологии Северо-Западного отделения РАМН» и ООО «ЭФ-Интернэшнл» проводит Международный форум «Старшее поколение». В нынешнем году он прошел с 18 по 21 апреля.