ЭКОЮРС - Новости, рубрика "Практика правоприменения"

Учитывается ли для целей принятия решения о реализации объекта экологической экспертизы заключение общественной экологической экспертизы, подготовленное после дня окончания срока проведения государственной экологической экспертизы?

Отвечает Генеральный директор Центра Борис Кокотов:

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – ФЗ «Об экологической экспертизе») в Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.

В соответствии со статьей 20 указанной статьи Федерального закона общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 22 ФЗ «Об экологической экспертизе» общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней.

На основании изложенного срок проведения общественной экологической экспертизы определяется сроком проведения государственной экологической экспертизы.

В соответствии со статьей 25 ФЗ «Об экологической экспертизе» заключение общественной экологической экспертизы направляется федеральному органу исполнительной власти в области экологической экспертизы или органу государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему государственную экологическую экспертизу, заказчику документации, подлежащей общественной экологической экспертизе, органам, принимающим решение о реализации объектов экологической экспертизы, органам местного самоуправления и может передаваться другим заинтересованным лицам.

При этом заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Материал подготовлен на основе рассылки "ЭКОЮРС-Новости".

Подробнее на сайте.

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 2.1 указанной статьи Федерального закона при проведении государственной экологической экспертизы заключение общественной экологической экспертизы учитывается в случае, если общественная экологическая экспертиза была проведена в отношении того же объекта до дня окончания срока проведения государственной экологической экспертизы.

На основании изложенного, проведение общественной экологической экспертизы после дня окончания срока проведения государственной экологической экспертизы является нарушением действующего законодательства.

При этом в данном случае заключение общественной экологической экспертизы не может быть утверждено федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органом государственной власти субъекта Российской Федерации и, соответственно – не может приобрести юридическую силу.

Заключение общественной экологической экспертизы, подготовленное после дня окончания срока проведения государственной экологической экспертизы, не имеет самостоятельного правового значения, и не учитывается.