В условиях, когда расходы на благотворительность вынужденно сокращаются, волонтерство, в том числе социальное, становится все более востребованным
Владимир Путин объявил 2018 год в России Годом добровольца (волонтера). «Волонтеры трудятся в больницах и социальных учреждениях, помогают найти пропавших людей, оказывают поддержку пострадавшим в стихийных бедствиях, сохраняют природу и памятники культуры, восстанавливают имена погибших солдат, участвуют в проведении крупнейших международных мероприятий. Таких примеров гражданского участия и солидарности с каждым годом становится все больше и больше», — заявил президент. Социальное волонтерство — довольно широкое понятие, включающее в себя различные виды добровольной помощи — от содействия пожилым и инвалидам до посадки деревьев. Объединяет их, как выразился один эксперт, общий глобальный результат: «Из добровольной помощи вырастает целая роща добра, понимания и поддержки».
В России первое юридическое определение добровольца (волонтера) было дано федеральным законом «О благотворительной деятельно- сти и благотворительных организациях», подписанным тогдашним президентом РФ Борисом Ельциным 11 августа 1995 года. В том же году в Москве состоялся первый Российский форум добровольцев. Президент Национального центра добровольчества Галина Бодренкова напомнила, что первым в стране центром развития волонтерства стал созданный в начале 90-х благотворительный фонд «Московский дом милосердия». Он был учрежден по инициативе группы депутатов Моссовета для консолидации добро- вольческих усилий граждан в помощи нуждающимся. С 1991-го по 1995 год фонд оказал адресную поддержку более чем 850 тыс. человек, специализируясь на 37 видах социальных услуг. Среди социально-политических предпосылок формирования феномена добро- вольчества в конце 80-х — начале 90-х годов президент благотворительного общества «Невский ангел» Владимир Лукьянов назвал перестройку и гласность, ориентацию на свободу слова и желание преобразований, потребность граждан объединяться для преодоления проблем, вызванных экономическим кризисом. «Перед нами стояли задачи по правовой защите, охране окружающей среды, спасению памятников культуры. Для просвещения и приобщения населения к гражданским ценностям были созданы «Школа милосердия», «Школа со- циального работника и педагога», «Школа лидеров», — рассказал Лукьянов. В 1990-е — 2000-е годы появились неком- мерческие, общественные и благотворительные организации, к деятельности которых стали привлекаться волонтеры. В 2011 году добровольчеством в РФ занимались 21 млн человек. В третьем квартале 2017 года, как следует из отчета Росстата, количество волонтеров в стране составляло 1,4 млн чело- век — на 20% больше, чем в тот же период 2016-го. Большинство добровольцев — женщины (923 тыс. человек). Самая многочисленная группа — граждане 30-39 лет (111 тыс. мужчин и 170 тыс. женщин). С возрастом волонтеров-женщин становится больше: в группе 50-59 лет их число (185 тыс. человек) в 2,1 раза выше, чем мужчин. На волонтерскую работу россияне в среднем тратят около девяти часов в месяц. Большинство помогают детям, старикам, инвалидам (540 тыс. человек). Согласно же оценке руководителя Федерального агентства по делам молодежи Александра Бугаева, в волонтерскую и добровольческую деятель- ность на территории России вовлечено более 5 млн юношей и девушек (порядка 5% от всего количества молодых людей). «Если посмотреть мировую практику, то обычно волонтер и доброволец — человек в возрасте, и практика серебряного волонтерства это подтверждает, — заметил Бугаев. — В нашей стране ситуация иная: волонтер и доброволец — прежде всего молодой человек, что говорит о его высокой социальной ответственности». Впрочем, представителей других возрастных групп сбрасывать со счетов тоже не стоит. В начале февраля Министерство труда и социальной защиты РФ под- держало дорожную карту «Развитие добровольчества (волонтерства) среди граждан старшего возраста на период до 2020 года», утвержденную Росмолодежью. «Добровольческая деятельность наполняет жизнь людей преклонного возраста смыслом и оказывает положительное влияние на уровень функциональной активности, физического и психического здоровья. Занимаясь добрыми делами, они будут чувствовать себя нужными», — прокомментировал первый заместитель главы Минтруда Алексей Вовченко. По данным председателя Совета Ассоциации волонтерских центров, члена Общественной палаты РФ Артема Метелева, в России каждый четвертый пенсионер вовлечен в соци- альные практики: он либо участвует в формальных объединениях, либо состоит в группе таких же активных, как и сам. «Это движение стремительно развивается. Вместе с фондом «Память поколений» мы реализуем федеральную программу «Молоды душой», в рамках которой фор- мируем волонтерские центры серебряного возраста в регионах, тиражируем лучшие практики, обучаем лидеров. Поддержка Минтруда позволит нам распространить имеющийся опыт и раскрыть потенциал волонтерского движения в большинстве субъектов страны», — подчеркнул Метелев.
Сегодня российских добровольцев объединяет целый ряд структур: помимо Ассоциации волонтерских центров (с 2014 года; на постоянной основе работают более 200 тыс. человек) это «Волонтеры Победы» (с 2015 года; 159 тыс.), «Волонтеры-медики» (с 2013 года; 12,5 тыс.), Союз волонтерских организаций и движений (с 2009 года; более 7 тыс.) и другие. Самые популярные направления волонтерства: социальное (22,5%), событийное (18,5%), культурное (15,6%), военно-патриотическое (15,2%), экологическое (12,5%). Добровольцы оказывают помощь ветеранам, инвалидам и тяжелобольным, воспитанникам детских домов, пожилым одиноким людям; сопровождают массовые шествия «Бессмертный полк»; участвуют в благоустройстве аллей славы и воинских захоронений, экологических акциях и субботниках, в сохранении памятников истории и культуры, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; привлекаются к проведению международных и спортивных мероприятий, реализации культурных проектов. По наблюдению экспертов, государство все чаще воспринимает волонтеров как партнеров, вовлекая их в решение общественно значимых задач. Волонтеры со своей стороны учатся действовать самостоятельно, не перекладывая ответственность полностью на государство. «В основе добровольчества лежит стрем- ление приносить пользу и преобразовывать мир вокруг себя, не полагаясь на вмешательство сторонних структур», — уверен руководитель Тверского регионального общественного движения гражданских инициатив «Доброе дело» Николай Романенко. Движение действует в Торжке и Торжокском районе, состоит из молодежи и оказывает адресную помощь пенсионерам. Число благополучателей достигает 3 тыс. человек. При этом акти- висты стремятся к эффективному взаимо- действию с органами социальной защиты и муниципальными властями для полного охвата тех, кому нужна их поддержка, а также для ведения информационно-просветительской работы среди молодежи. В декабре 2017 года запущена информационная система «Добровольцы России». По информации на середину февраля 2018-го, в ней зарегистрировались более 60 тыс. волонтеров и 2,5 тыс. организаций. «Мы рассчитываем, что к концу нынешнего года их численность составит, соответственно, 250 тыс. и 10 тыс., — поделился Артем Метелев. — Платформа позволит сблизить людей друг с другом, сделать так, чтобы каждый доброволец мог увидеть для себя интересный формат участия в волонтер- стве». Большая часть зарегистрированных волонтеров (около 58%) приходится на молодежь в возрасте 18-24 лет, на втором месте (23%) — возрастная группа млад- ше 18 лет. 74,6% составляют женщины, 25,4% — мужчины. Проект «Добровольцы России» реализует- ся при поддержке Фонда президентских грантов. Система будет внедряться во всех регионах страны. «В планах — создать раз- дел образовательных программ, лучших практик, методических рекомендаций. Мы хотим, чтобы каждый субъект имел свой раздел, посвященный местной повестке развития волонтерского движения. Чтобы человек, проживающий хоть в маленьком городе, хоть в мегаполисе, мог зайти на один сайт и увидеть сразу всю палитру волонтерства в стране», — рассказал Метелев. Также предполагается разработать методику расчета эффекта от дея- тельности каждого волонтера — не только социального, но и экономического. В числе наиболее перспективных направлений развития добровольчества руководитель отдела исследований и инно- ваций Программы добровольцев ООН Аманда Мукваши выделила измерение вклада волонтеров в социальную сферу, увеличение количества ресурсных цен- тров и формирование волонтерских сетей, подразумевающих не только физическое присутствие, но и возможности информационных технологий. Неотъемлемой составляющей должна стать открытость внешнему миру для взаимного обмена: с одной стороны, для распространения результатов российских научных исследований, с другой — для усвоения опыта других стран, добившихся успеха.
Ирина Мерсиянова:
«Волонтерство — это многофакторная история» Директор Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ «Высшая школа экономики» Ирина Мерсиянова представила результаты масштабного всероссийского исследования, проведенного в 2017 году. По сообщению Агентства социальной информации, в двух опросах приняли участие 6400 респондентов старше 15 лет. Выяснилось, что 33% респондентов за последний год принимали участие в общественно полезном деле без принуждения и вознаграждения и не для помощи членам своей семьи или близким родственникам, то есть занимались волонтерством. В 2015 году таких набралось лишь25%. Исследователи выделили шесть основных типов волонтерских мотивов: альтруистический, социальный, личностный, карьерный, самоуважения и защитный. 40% опрошенных относятся к альтруистам. Они сослались на желание «приносить пользу всем людям» и «помогать оказавшимся в трудном положении». Социальными мотивами руководствуются 14% респондентов. Мотивы личностного развития подразумевают попытку у 14% воплотить в жизнь свою задумку и поиск ответа на вопрос: «На что я сам способен?» Карьерные мотивы имеются у 9%. Они хотят завести полезные знакомства и получить навыки, которые помогут в дальнейшем найти хорошую работу. Мотивы самоуважения характерны для 11%. Защитные мотивы (12%) помогают волонтерам забыть о собственных проблемах и полностью погрузиться в заботу о других. Вовлечение в волонтерство через объединения по месту жительства чаще характерно для людей с данным типом мотивации. Однако любым волонтером движет не что-то одно. «Волонтерство — это многофакторная история», — резюмировала Ирина Мерсиянова.