Еще в начале этого года Президент РФ поручил Правительству разработать четкий перечень симптомов и видов заболеваний, при которых можно установить инвалидность человеку бессрочно, причем с первого же освидетельствования.
Проблема эта существовала довольно давно: действующие Правила «О порядке и условиях признания лица инвалидом» содержат недостаточно определенную формулировку в плане установления бессрочной инвалидности («если ранее проведенные мероприятия по реабилитации не привели к положительному результату»).
Разумеется, в итоге это приводит к тому, что решение вопроса полностью передается на усмотрение специалистов бюро медико-социальной экспертизы.
А поскольку ответственность на себя, как правило, брать никто не хочет, то предпочитают лишний раз перестраховаться и сразу бессрочную инвалидность не давать, а ограничить ее для начала несколькими годами.
Получается, что человек, условно, без ноги, вынужден являться на переосвидетельствование и подтверждать каждый раз, что нога так и не отросла.
Наконец, 29 марта Правительство утвердило новые дополнения к Правилам, в соответствии с предписаниями Президента. Рассмотрим, что меняется.
1. Утвержден перечень нарушений функций организма, при которых инвалидность должна устанавливаться бессрочно с первого же освидетельствования.
В числе них можно выделить:
- хроническое заболевание почек (V стадии),
- цирроз печени,
- врожденный остеогенез,
- наследственные нарушения обмена веществ,
- ювенильный артрит,
- системный склероз,
- системная красная волчанка,
- врожденные пороки органов,
- врожденные аномалии,
- шизофрения,
- эпилепсия,
- детский церебральный паралич,
- полная слепота,
- полная ампутация в области тазобедренного сустава и др.
2. Категория «ребенок-инвалид» может теперь присваиваться в двух вариантах:
- на срок – 1 год, 2 года или 5 лет,
- до достижения ребенком 14-ти или 18-ти лет.
Раньше «ребенком-инвалидом» признавали только до 18-ти лет, либо на срок 1, 2 или 5 лет.
Кроме того, утвержден отдельный перечень заболеваний и дефектов организма, при которых категория «ребенок-инвалид» устанавливается сразу на 5 лет при первичном освидетельствовании (до этого всегда требовалось повторное освидетельствование).
3. Конкретизирован перечень оснований для проведения заочного освидетельствования гражданина (без необходимости лично являться в бюро МСЭ, на основании медицинских документов).
Если раньше этот вопрос отдавался полностью на откуп специалистам бюро МСЭ, то теперь заочное освидетельствование должно проходить в двух случаях:
- если у гражданина выявлены заболевания или дефекты организма из утвержденного перечня (сахарный диабет, рецидивирующие злокачественные новообразования, псориаз в тяжелой форме, хроническая дыхательная, легочно-сердечная, сердечная недостаточность и др.),
- если установлено, что ранее проведенные реабилитационные мероприятия не привели к положительному эффекту.
При этом дополнительно специалисты МСЭ должны учитывать удаленность места жительства освидетельствуемого гражданина, транспортную доступность, а также общее состояние здоровья гражданина (насколько допускает транспортировку).
В целом, можно отметить, что изменения более чем своевременные. А насколько полно все проблемные вопросы были учтены новым постановлением, покажет практика.