Недавно глава Счетной палаты РФ Татьяна Алексеевна Голикова дала интервью «Российской газете», где сделала ряд значимых высказываний относительно действующей системы расчета пенсий на основе заработанных в течение трудовой деятельности баллов.
Официальное лицо обратило внимание на несовершенство такой методики расчета. Действительно, если обратиться к действующему пенсионному законодательству, слова Т. А. Голиковой более чем подтверждаются.
В чем же заключаются тайны пенсионных баллов?
Большинство граждан получает сейчас страховые пенсии, к которым дополнительно плюсуется фиксированная выплата (сумма, которую гарантирует государство за свой счет, независимо от того, сколько баллов заработал гражданин).
Основную часть пенсии составляет страховая пенсия, которая рассчитывается так: сумма всех пенсионных баллов, накопленных гражданином ко дню назначения пенсии, умножается на стоимость одного балла.
Соответственно, на размер пенсии влияют два ключевых фактора: сумма пенсионных баллов и их стоимость. Но на данный момент ни один из них не выдерживает критики:
1) Стоимость пенсионного балла – как она определяется?
В законе сказано: стоимость балла принимается в том значении, которое установлено на день назначения пенсии.
Исходная стоимость одного балла по состоянию на 1 января 2015 года (день вступления в силу нового закона о страховых пенсиях) зафиксирована в законе – 64 рубля 10 копеек.
Разумеется, принимая во внимание инфляцию, эта величина не может оставаться на том же уровне, а подлежит индексации.
Поэтому закон постановил, что стоимость балла должна определяться по методике, которую надлежит разработать Правительству РФ. Однако закон о страховых пенсиях действует вот уже 4-й год, но методики нет до сих пор.
При этом Правительство ежегодно утверждает стоимость пенсионного балла. Отсутствие методики расчета не позволяет отследить обоснованность установления той или иной величины балла, что делает пенсионную систему непрозрачной.
2) Расчет пенсионных баллов – как он производится?
С 2015 года пенсионные баллы начисляются за каждый календарный год, а за предыдущие годы определяется пенсионный капитал гражданина, который переводится в баллы по состоянию на 1 января 2015 года.
Но при этом баллы ограничиваются максимальными значениями, которые утверждены законом. Следовательно, если человек заработал фактически, к примеру, 12 баллов за 2018 год, то в пенсию ему включат все равно 8,70 баллов – это предельно допустимая сумма баллов для текущего года.
Кроме того, страховые взносы, которые перечисляются с заработка работников в Пенсионный фонд, также ограничены определенными значениями. К примеру, на 2018 год установлена предельная база для начисления страховых взносов – 1 021 000 рублей.
То есть все, что за год заработает работник сверх этой суммы, также уйдет мимо его пенсии, поскольку взносов больше ему не начислят.
Получается, что пенсионная формула, построенная на основе балльной системы, изначально обесценивает все трудовые заслуги человека: его стаж и заработок.
В итоге это приводит к тому, что люди не заинтересованы много работать на пенсию с официальным заработком, поскольку не получат от этого равноценного эффекта.
Судя по выступлению Т. А. Голиковой, которая как раз и обратила внимание на все эти недостатки современной пенсионной системы, следует ожидать очередных перемен в нашем пенсионном законодательстве.