Если в 1990-х в социальной политике российской власти преобладало поддержание минимального стандарта для всех членов общества, то в 2000-х на первый план вышло повышение уровня и качества жизни
Становление системы социальной защиты в современной России можно разделить на два основных этапа. Первому этапу положило начало принятие в 1993 году Конституции РФ, в которой наша страна была провозглашена социальным государством. Точкой отсчета для второго этапа, продолжающегося по сегодняшний день, следует признать майские указы президента Владимира Путина, которые поставили именно соцзащиту во главу отношений между властью и населением. Верность выбранного приоритета стала особенно очевидной во время последнего экономического кризиса, показавшего, что Россия способна усиливать свою глобальную конкурентоспособность за счет высокого качества человеческого капитала, которое может обеспечить лишь грамотная социальная политика.
Седьмая статья Конституции РФ гласит: «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».
На первый взгляд, в приведенных формулировках содержатся очевидные вещи, знакомые и понятные практически каждому жителю РФ. Но если вспомнить время, когда принималась Конституция, то сразу становится ясно: ее седьмая статья — огромное завоевание российской государственности. В период, когда на смену коммунистическим догмам пришло другое «всепобеждающее учение» — о «невидимой руке рынка», авторы Конституции смогли заложить в основной закон нового государства идею исторической преемственности, ведь всеохватная система социальной защиты являлась, пожалуй, самым серьезным достижением государства прежнего, советского Провозгласив Россию социальным государством, Конституция 1993 года задала важнейший вектор развития страны, который сегодня становится все более заметным.
Наполнение седьмой статьи Конституции конкретным содержанием началось практически сразу. Еще в прошлом столетии были приняты важнейшие федеральные законы: «О ветеранах» (№ 5 от 12 января 1995 г.), «О восстановлении и защите сбережений граждан» (№ 73 от 10 мая 1995 г.), «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (№ 81 от 19 мая 1995 г.), «О социальной защите инвалидов в РФ» (№ 181 от 24 ноября 1995 г.), «О прожиточном минимуме в РФ» (№ 134 от 24 октября 1997 г.), «О государственной социальной помощи» (№ 178 от 17 июля 1999 г.), «О минимальном размере оплаты труда» (№ 82 от 19 июня 2000 г.) и ряд других.
Повестку сегодняшней социальной политики в России во многом сформировало десятилетие бурного экономического роста, завершившееся финансовым кризисом 2008 года. С одной стороны, за этот период в стране произошло резкое снижение уровня бедности: на конец 2008-го доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляла 13,4%, или 19 млн человек, — кратно ниже, чем в 1990-х годах. С другой, все более очевидными становились признаки растущего социального расслоения: если в 1992 году значение коэффициента Джини, фиксирующего уровень неравенства в обществе, равнялось для РФ 0,289, то к 1999-му увеличилось до 0,400, а в начале текущего десятилетия подобралось к 0,420. Одновременно увеличивался разрыв в заработках самых высокооплачиваемых и наименее престижных профессий: в СССР децильный коэффициент разницы доходов был равен 3-5, а в России 2010-х он устойчиво держится на 16-кратном уровне.
Читайте полностью по ссылке.