Дискуссии на тему того, произойдет ли повышение пенсионного возраста, не утихают на протяжении многих лет.
Новый повод для обсуждений дали поправки, внесенные в закон о государственном пенсионном обеспечении: для государственных служащих введено поэтапное повышение пенсионного возраста – ежегодно на 6 месяцев, в итоге к 2026 году мужчины будут выходить на пенсию за выслугу лет в 65 лет, а женщины – в 63 года с 2023 года.
Однако среди всей этой шумихи незамеченным остался один важный факт: в новом законе о страховых пенсиях, который вступил в силу с 2015 года, уже заложено повышение пенсионного возраста в будущем.
Коснется это прежде всего тех, кто только сейчас начинает работать, т.е. молодое поколение. Все дело в новом механизме расчета пенсии и условиях, которые поставлены для получения права на страховую пенсию по старости.
Рассмотрим, как все это действует и к чему в итоге приведет.
Согласно действующему закону страховая пенсия по старости назначается при выполнении трех условий:
1) достижение пенсионного возраста (в законе он не изменен – это 60 лет для мужчин, 55 лет – для женщин),
2) наличие страхового стажа (с 2024 года – не менее 15 лет),
3) индивидуальный пенсионный коэффициент, выработанный за время трудовой деятельности (известный больше как «пенсионные баллы»). Его минимальное значение для назначения пенсии с 2025 года составит 30.
Таким образом, чтобы получить пенсию по старости в 2025 году и далее, потребуется подтвердить 15 лет стажа и заработать не менее 30 «пенсионных баллов».
В принципе, 15 лет стажа выработать до наступления пенсионного возраста вполне реально: приступив к работе в среднем в 22 года, до пенсии еще будет как минимум 33 года у женщин, а у мужчин и того больше – 38 лет.
Главный подвох скрыт как раз в третьем условии для назначения пенсии: минимальном количестве «пенсионных баллов». Расчет баллов поставлен в прямую зависимость от заработка, который получает гражданин в течение своей трудовой деятельности.
В этом заключается огромная несправедливость нового законодательства: право на пенсию зависит от того, сколько гражданин заработал.
Заработок должен учитываться при расчете размера пенсии, бесспорно, но не при определении права на пенсию!
В итоге это приведет к тому, что граждане, у которых официальный заработок всегда был низкий, даже достигнув пенсионного возраста и отработав минимум 15 лет, не получат пенсию. Им придется работать до того, как на их лицевом счете не наберется тот самый минимум «баллов» – 30.
В доказательство приведу конкретный пример:
Гражданин приступил к трудовой деятельности с 2015 года, его официальный заработок в месяц за 2015 год составил: 6 000 рублей, за 2016 год – 7 500 рублей, за 2017 год – 8 000 рублей, за 2018 год – 12 000. Цифры вполне реальные: столько получает один конкретный работник муниципального учреждения.
Многие, кто работает в государственных или муниципальных учреждениях, или же в отдаленных от крупных городов поселениях получает зарплату примерно в таких рамках. Сколько «баллов» он накопит за эти годы?
2015 год: 1 балл ((6000 х 12 мес.) / 711 000) х 10
2016 год: 1,1 балл ((7 500 х 12 мес.) / 796 000) х 10
2017 год: 1 балл ((8 000 х 12 мес.) / 876 000) х 10
2018 год: 1,4 балла ((12 000 х 12 мес.) / 1 021 000) х 10
Итого за 4 года работы этот гражданин накопит 4,5 «балла». Соответственно, зарабатывая официально на уровне минимального размера оплаты труда, 30 «баллов» удастся заработать как раз примерно через 30 лет стажа, когда уже пора на пенсию.
Если официальный заработок еще меньше (а многие работодатели специально его занижают, чтобы платить меньше взносов), то высок риск даже к наступлению пенсионного возраста не заработать заветных 30 «баллов» и выйти на пенсию позже.
В результате получаем, что при действующих на данный момент в законе условиях через тридцать лет пенсию будут получать по достижении пенсионного возраста только те, у кого официальный заработок все годы был не ниже минимального размера оплаты труда. И то им придется за это отработать не 15 лет, как требуется в законе, а все 30 лет.
Законодательство сейчас явно ориентировано на выплату пенсий не столько работающим, сколько зарабатывающим.