Одним из важнейших условий назначения пенсии является выработка необходимого стажа, а стаж до 1 января 2002 года особенно важен, т.к. влияет на размер пенсии.
Поскольку все люди, которые выходят сейчас на пенсию, работали в советское и ближайшее постсоветское время (1990-е годы), вопросы о том, как подтвердить годы этого стажа, возникают регулярно.
Рассмотрим наиболее важные из них.
С 1997 года стала формироваться единая система персонифицированного учета стажа застрахованных лиц, поэтому с момента выдачи гражданину «зеленого пенсионного свидетельства» Пенсионный фонд РФ «видит» весь его стаж.
Сведения о нем предоставляют работодатели ежемесячно. Следовательно, после включения гражданина в системе обязательного пенсионного страхования (что подтверждается выдачей свидетельства со СНИЛС) стаж его подтверждается только по сведениям, указанным в выписке из его лицевого счета в ПФР.
А вот те периоды, которые были выработаны до регистрации гражданина в этой системе, (т.е. в основном весь «советский» стаж) подтверждаются документами.
Прежде всего стаж устанавливается по трудовой книжке. Если в ней содержатся неточные сведения (есть исправления, неправильно оформленные записи), то в ПФР потребуют представить дополнительные документы о стаже (справки от работодателя или из архива, выписки из приказов, ведомости на выдачу зарплаты и т.п.).
Поэтому перед обращением за пенсией заранее обратитесь в ПФР для проверки своей трудовой книжки, чтобы сэкономить время и собрать все нужные документы заранее.
Если гражданин занимался предпринимательской деятельностью (с конца 1980-х гг. уже начала развиваться частная торговля), был членом крестьянского (фермерского) хозяйства или работал по гражданско-правовым договорам, то дополнительно потребуется представить документы, подтверждающие перечисление обязательных платежей за эти периоды работы (до 1 января 1991 г. требуются архивные документы об уплате налогов, с 1991 г. – справки налоговой службы или ПФР о перечислении единого социального налога, единого налога на вмененный доход или страховых взносов).
В тех случаях, когда никаких документов о стаже не сохранилось (такое бывает очень часто, особенно за переходный период конца 1980 – начала 1990-х гг.), закон позволяет подтверждать стаж с помощью свидетельских показаний (не менее двух свидетелей).
Однако здесь не все так просто и есть ряд условий:
1) свидетелями можно подтверждать только стаж, который необходим для назначения пенсии (на 2018 год – это 9 лет как минимум), либо стаж до 1 января 2002 г., который принимается к расчету пенсии (общий трудовой стаж).
Стаж после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования свидетелями не подтверждается. Также действует прямой запрет на подтверждение свидетелями льготного стажа (который дает право на досрочное назначение пенсии) – этот стаж может подтверждаться только документами;
2) нужно доказать, что документы о стаже не сохранились вследствие форс-мажорных обстоятельств либо ввиду небрежного отношения работодателя к ведению кадрового делопроизводства (например, справку из архива, что документы организации на хранение не передавала, и справку из налоговой, что организация ликвидирована);
3) по свидетельским показаниям допускается устанавливать не более половины всего требуемого для назначения пенсии стажа.
То есть при требуемом на 2018 г. 9-летнем стаже свидетелями можно подтвердить не более 4,5 лет стажа, остальные – только документами.
Периоды предпринимательской и иной вышеуказанной деятельности, когда требуется подтвердить факт уплаты обязательных платежей за то время, свидетельскими показаниями также подтверждаться не могут. Даже суды сейчас требуют исключительно документы по этим периодам.
Если никак не удается найти документы о стаже, получите в ПФР официальный отказ об отказе включить соответствующие периоды и обращайтесь за их установлением в суд. Как показывает практика, суды более лояльно относятся к подтверждению стажа и принимают более широкий круг доказательств, нежели ПФР.
Например, были случаи, когда удавалось подтвердить периоды уплаты обязательных платежей предпринимателям на основании частично сохранившихся в налоговой службе декларациях и иных косвенных документах.
На сайте «Детский сад.Ру» в разделе «Семейный юрист» вы можете найти дополнительную информацию по данному вопросу и образец искового заявления о включении периодов работы в страховой стаж.