Государственные учреждения в Эквадоре работают как часы. До тех пор, пока на определенный запрос посетителя существует конкретная инструкция по взаимодействию. Если же инструкции нет и ваше дело extraordinario, то вы моментально получаете отказ в предоставлении услуги. Но Эквадор не был бы Латинской Америкой, а Латинская Америка не была бы сама собой, если бы на отказ не было бы возможности возразить и добиться своего даже у государственной машины. И я не говорю про взятки. На низовом уровне взятки здесь не приняты. Госслужащий получает хорошую зарплату (около 1000$) и имеет много льгот, включая выходное пособие при достижении пенсии, размером в несколько десятков тысяч долларов. Тоже самое в полиции, армии, у учителей. Насчет врачей не знаю. Но в любом случае, коррупция здесь существует на более высоком уровне.
Сегодня мы получили гражданство для нашего сына. Это был наш третий поход в местный ЗАГС и уже в центральный, в городе Куэнка. Несмотря на то, что сын родился в Эквадоре, а право на получение гражданства по Конституции имеет любой человек родившийся в этой стране, нам по разным причинам отказывали. В том числе нам отказали и в посольстве Эквадора в Москве. И консул, и сотрудники местных ЗАГС, все как один соглашаются с тем, что ребенок родился в Эквадоре, у него есть свидетельство о рождении выданное в консульстве России на территории Эквадора, есть копии справки о рождении из госпиталя, есть эпикриз матери и пр. пр. Но взять на себя ответственность и выдать иностранцам свидетельство о рождении и местный паспорт (cedula) никто не хочет. Это не самый распространенный случай, когда ребенок сначала получает гражданство родины родителей, а потом идет за вторым гражданством. Тем более, что мы почти два с половиной года спокойно жили с Российским. У стабильной госслужбы есть свои минусы – инициатива наказуема. Если сотрудник не знает как поступить, он просто отказывает и посылает куда-нибудь еще. Например, в другой город за 200 километров. А там снова – а не съездить ли вам еще раз в госпиталь где рожали за 600 километров и попросить архивную справку такую-то, а потом вернуться к нам с ней? На этот раз я совсем не выдержал. Сначала прилюдно (а людей в местных ЗАГС всегда много) выругался по-эквадорски и обратив взор к небу вслух задался вопросом: «Неужели мне остается одно, написать личное письмо президенту Ленину Морено, чтобы сыну дали гражданство?». Бдительный охранник моментально отреагировал и попросил подождать возвращения с обеда начальника. Полчаса мы подождали. Пришел один начальник. Пошли в кабинет. Он выслушал и нашел миллион причин, чтобы отправить нас в другой город, ЗАГС, клинику. На мои просьбы почитать их же государственный сайт и закон он отозвался неохотно. Но на шум прибежала его начальница, которая представилась доктором права (доктор здесь почти каждый второй. Это скорее уважительное обращение) и снова вникнув в нашу историю с моих слов и слов подчиненного сказала, что нет. Вариантов нет и, хотя ваш сын и Эквадорец, получить паспорт он не может. Дальше мою тираду выслушивали, наверное, все посетители большого двухэтажного здания. Как на зло я оказался коллегой доктора права по первому образованию. Подключилась жена. В какой-то момент сын слез с ее рук и демонстративно выйдя из кабинета с прозрачными стенками сел перед ним сам в коляску и принялся долбить по приставному столику руками с относительно довольным выражением лица. Видимо это уже затронуло все слои ЗАГСА и неожиданно в кабинет вошла милая девушка и произнесла как в кино: «Коллеги, я созвонилась с архивом, мне сказали, что однажды был такой случай, давайте я сниму копии с этих и тех бумаг, здесь кое-что подправлю и сославшись на такую-то поправку к такому-то закону оформлю эквадорцу его гражданство?»…
В итоге сыну сделали свидетельство о рождении, отсканировали отпечатки пальцев, сфотографировали и выдали документы, включая седулу, за 15 минут. В конце мы все (включая эквадорских госслужащих) улыбались и говорили, что ну вот бывает же так, а? Ведь смогли, да? Мы, в который раз, отстояли свои права – это заслуга воспитания нашей Родины. А у сотрудников местного ЗАГС произошел сакральный акт взятия на себя ответственности.
На радостях мы зашли в самый большой музей-магазин панамских шляп в Куэнке (это такие шляпы, которые вы точно видели в кино и которые на самом деле придумали и делают в Эквадоре) и купили большую, широкопольную, цветную шляпку для моей жены.
