Отсутствие законодательных актов, стимулирующих подачу коллективных исков, препятствует защите прав потребителей и оставляет возможность для большинства граждан отстоять свои права в судах вне пределов досягаемости.
В отечественной законодательной практике все чаще встречается такой термин, как “коллективный иск” и это открывает новые возможности для практикующих юристов, уже не говоря о том, что возможность подачи таких исков повышает уровень защиты прав российских потребителей.
В октябре 2016 года в “Российской газете” было опубликовано постановление пленума Верховного суда России, которое разъясняло положения Кодекса административного судопроизводства, принятого за год до этого и определяющего порядок рассмотрения споров граждан с государственными органами.
Одним из новшеств, введенных этим кодексом, является возможность подавать коллективные иски, а своим постановлением пленум Верховного суда разъяснил, что “лицо, ведущее административное дело в интересах группы лиц, действует в судебном процессе без доверенности, пользуется всеми правами и несет процессуальные обязанности административного истца, в том числе пользуется правом отказаться от административного иска, заключить соглашение о примирении". Притом, если представитель коллектива сам не входит в число истцов, то он должен иметь адвокатский статус, а поскольку присутствие всех истцов на судебном заседании не обязательно, то извещения будет получать только этот официальный представитель.
Возможность подачи коллективного иска оговаривалась и в ранее принятых документах. В частности, в Гражданском процессуальном кодексе РФ в статье 40 «Участие в деле нескольких истцов или ответчиков» определяется, что каждый из истцов по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно, но соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. А в статье 46 этого же кодекса разъясняется, что и органы государственной власти и местного самоуправления, а также организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В 2009 г. в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации была включена новая глава 28.2 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц», регламентирующая порядок рассмотрения корпоративных споров и споров, связанных с осуществлением деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг. Целью нововведения было стремление избежать ситуаций, когда акционеры общества, находящегося в корпоративном конфликте, судятся каждый самостоятельно и в результате получают противоречащие судебные решения. Если дело рассмотрено по правилам коллективного (группового) иска, то участники спора, которые к нему не присоединились, уже не смогут судиться отдельно.
Согласно распоряжению правительства РФ от 28.12.2012 № 2579-р был утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Одним из пунктов «дорожной карты» являлась разработка закона о внедрении правовых механизмов защиты прав и законных интересов группы лиц в судах - групповых исков, включая возможность участия в таких исках юридических лиц.
Также президент РФ Владимир Путин в ходе пленарной сессии ПМЭФ-2013 предложил наделить общественные объединения, включая предпринимательские организации, правом подавать групповые иски в интересах неограниченного круга своих членов.
Но несмотря на все это законотворчество и на целые пиар-кампании, развернутые в защиту коллективных исков такими влиятельными организациями как Общероссийский Народный Фронт, возглавляемый президентом, по сравнению с заграницей, в российской практике, коллективные иски остаются редкостью.
Российский крупный бизнес, обеспокоенный серьезными потерями и возможностью возникновения мошеннических схем, увеличивающих количество потенциальных пострадавших, а соответственно и сумму компенсации призывает с осторожностью относится к коллективным искам.
Продолжение на сайте «PLATFORMA.MEDIA»