Ошибочно полагать, что помимо пенсии государство ничего не должно платить пенсионеру. На самом деле закон предусматривает целый ряд социальных доплат для пенсионеров: ежемесячная денежная выплата, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, доплаты до прожиточного минимума и т.д.
А, кроме того, на уровне регионов действует система адресной социальной помощи пенсионерам. В отличие от пенсий и доплат, она предоставляется «адресно» – т.е. только в том случае, если человек действительно в ней нуждается.
Основной формой социальной помощи является, конечно же, денежная (хотя закон предусматривает и натуральную помощь – обеспечение продуктами питания, одеждой, лекарствами и т.д.).
Так каким же образом пенсионер может получить адресную материальную помощь от государства?
Вопросами предоставления адресной социальной помощи ведают региональные органы социальной защиты населения.
Конкретный порядок ее получения каждый субъект РФ разрабатывает для себя самостоятельно, но в общих рамках, установленных Федеральным законом «О государственной социальной помощи».
Поэтому кардинальных отличий в этом плане между регионами нет – общий алгоритм получения материальной помощи такой:
1. Нужно собрать необходимые документы, которые будут подтверждать нуждаемость пенсионера в материальной помощи:
- справку о размере получаемой пенсии (из ПФР) и прочих доходах (если таковые имеются),
- справку о составе семьи (выписка из лицевого счета),
- справки о доходах членов семьи пенсионера (если проживает не один),
- документы, подтверждающие нахождение пенсионера в тяжелой жизненной ситуации (заключение врача о нуждаемости в дорогостоящем лечении или постоянном постороннем уходе, о наличии иждивенцев, о неблагоприятных жилищных условиях, о смерти кормильца, о перенесенном пожаре или ином стихийном бедствии и т.д.).
Материальная помощь предоставляется малоимущим нуждающимся пенсионерам – поэтому эти обстоятельства нужно подтвердить документально.
Порог нуждаемости в регионах определяется по-разному: например, в Нижегородской области пенсионер признается нуждающимся, если доход на каждого члена его семьи не превышает 0,5 – 1 прожиточного минимума, в Курганской области – 1,5 прожиточных минимума, в Санкт-Петербурге – 2 прожиточных минимума.
2. Обратиться в региональный орган социальной зашиты населения с заявлением о предоставлении адресной материальной помощи и всеми подтверждающими документами.
Заявление можно подать в т.ч. через многофункциональный центр. Факт обращения должен быть зарегистрирован, о чем заявителю выдается письменное подтверждение.
На рассмотрение заявления органу соцзащиты выделяется от 10 до 30 дней (в зависимости от того, будет ли проводиться обследование условий жизни пенсионера или нет).
Как правило, сотрудники органа соцзащиты посещают место жительства пенсионера, изучают бытовые, социальные и прочие условия, в которых он проживает, о чем составляется акт.
Далее этот акт вместе с подтверждающими документами передается на рассмотрение комиссии (куда входят руководитель органа соцзащиты или его заместитель, другие сотрудники социальных служб, представители общественных организаций и т.д.).
На заседании комиссии путем голосования принимается решение о предоставлении пенсионеру материальной помощи или об отказе. Решение оформляется и доводится до заявителя в течение 10 дней.
3. Получение материальной помощи.
Выплата производится безналичным путем или через кассу Почты России. Размер материальной помощи варьируется в зависимости от степени нуждаемости и финансовых возможностей региона.
Например, в Московской области сумма материальной помощи может достигать 10 тысяч рублей для одинокого пенсионера, а если он пострадал от чрезвычайной ситуации – сумма возрастает до 50 тысяч рублей.
Отказ в предоставлении материальной помощи можно обжаловать либо в вышестоящее учреждение социальной защиты, либо в суд.
Детальный перечень условий предоставления материальной помощи и список необходимых документов можно получить, обратившись в управление соцзащиты по месту своего жительства.