Авторы «Индекса избираемости глав субъектов» не готовы поставить вологодскому губернатору оценку выше «троечки». Впрочем, в таком же положении находится сейчас большинство глав регионов…
На мысль возобновить «Индекс избираемости», регулярно выходивший в 2012–2014 годах, авторов, по их собственному признанию, натолкнули выборы 9 сентября, показавшие появление тенденции к возвращению конкуренции (напомним, победить не смогли 4 из 22 губернаторов, СамолётЪ). Индекс, как и прежде, составляется путем анкетирования экспертов по нескольким критериям: личная популярность губернатора, политическая конкуренция в регионе, социально-экономическое благополучие, уровень протестных настроений, степень влияния административного ресурса на результаты выборов.
По результатам исследования, в «отличниках», получивших высшие 5 баллов, оказались главы регионов, где в ближайшее время выборы не планируются. Это Рамзан Кадыров (Чечня), Дмитрий Артюхов (ЯНАО), Алексей Дюмин (Тульская обл.) и Сергей Носов (Магаданская обл.).
Три российских губернатора «практически не избираемы» на новый срок – это Александр Бердников (Республика Алтай), Наталья Жданова (Забайкальский край) и Юрий Берг (Оренбургская обл.). Всем им авторы «Индекса избираемости глав субъектов» поставили «кол» - 1 из возможных 5 баллов.
А вот среди 17 руководителей регионов, где выборы глав пройдут в 2019 году, «пятёрку» не заработал никто. В числе «хорошистов» оказались два недавно назначенных врио: Казбек Коков (Кабардино-Балкария) и Олег Кожемяко (Приморский край).
А среди «троечников» - всего их восемь – губернатор Вологодской области Олег Кувшинников. Компанию ему составили четыре новых назначенца Александра Беглова (Санкт-Петербург), Сергея Морозова (Астраханская обл.), Вадима Шумкова (Курганская обл.) и Игоря Артамонова (Липецкая обл.). Такую же оценку получили Сергей Аксенов (Крым), Рустэм Хамитов (Башкирия) и Андрей Бочаров (Волгоградская обл.).
Ещё пять губернаторов отнесены к категории «двоечников»: Алексей Орлов (Калмыкия), Владимир Владимиров (Ставропольский край), Борис Дубровский (Челябинская обл.), Марина Ковтун (Мурманская обл.) и Александр Михайлов (Курская обл.).
Главной проблемой авторы Индекса и эксперты считают тот факт, что избиратели, как показали последние выборы, начинают входить во вкус протестного голосования.Так, например, считает руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев: «Когда протестные настроения растут, то самый безобидный и неопасный способ выразить протест – именно на избирательном участке. Поэтому следующее голосование может пройти по тому же сценарию, что и в этот раз. Трудно загнать джинна обратно в бутылку».
Причём эксперты единодушны в том, что пока нет никаких оснований говорить, что протестные настроения уменьшатся к осени 2019 года, поскольку непонятно, откуда взяться позитиву и росту общественного оптимизма. Экономические прогнозы неутешительны. ЦБ, например, тестирует сценарий с усилением американских санкций, падением цены на нефть до 30 долларов за баррель и, соответственно, ростом курса американской валюты до отметки в 80-100 рублей за доллар. Следствием чего может стать бюджетный дефицит и резкое снижение покупательской способности населения, которое в последнее время было основным драйвером роста экономики.
Правда, авторы Индекса ничего не говорят о политической выживаемости глав регионов, которая до последнего времени (в условиях отмены выборов губернаторов) практически не зависела от электората.
Как уже писал СамолётЪ, текущее политическое положение Олега Кувшинникова вполне устойчиво. Но это устойчивость в отношениях «вертикали власти». Через год она неизбежно должна будет пройти испытание выборами.
Именно поэтому пока выводы «Индекса избираемости глав субъектов» никак нельзя считать прогнозом результатов выборов. «Многое зависит от качества самой кампании, - полагает политолог Александр Кынев. - Более устойчивый губернатор может провести плохую кампанию и за счет этого оказаться жертвой протестного голосования». И дело не в конкуренции, ведь сентябрьские выборы в ряде регионов показали: избиратель в условиях концентрации протеста может голосовать даже за слабых кандидатов.То есть сильный губернатор может проиграть даже слабому сопернику, если подойдёт к работе с избирателями в расслабленном состоянии и «спустя рукава».