Грядущее 25-летие российской Конституции может стать поводом для ее пересмотра - председатель Конституционного суда Валерий Зорькин раскритиковал крен в пользу исполнительной ветви власти и предложил переход к двухпартийной системе. О том, как это может быть связано с транзитом власти в стране, рассуждают эксперты «БИЗНЕС Online».
Павел Салин, директор центра политологических исследований Финансового университета:
- Я не уверен, что сейчас речь идет именно о старте конституционной реформы. Статья Зорькина может означать один из трех вариантов: старт конституционной реформы и подготовки общественной реформы, второй вариант - старт обсуждения конституционной реформы и подготовки общественного мнения элитой к ней, и третье – это отвлекающий маневр, когда дискуссия сосредотачивается вокруг того, нужно ли менять Конституцию кардинально, как это предлагает господин Зорькин, пересматривать первый и второй разделы, а потом тихой сапой пересматриваются остальные разделы, где как раз предусмотрено нынешнее соотношение баланса между президентом, правительством, Федеральным собранием и регионами.
Изначально ожидалось – а разговоры ходят с конца 2016 года, что старт реформе будет дан в 20-21 годах, так что у власти есть еще временной лаг. Зачем это нужно? Практика показывает, что та политическая система, которая существовала в стране минимум 15 лет, себя исчерпывает и подходит к своему закономерному концу. Бенефициары этой политической системы – верхушка российской элиты – хочет сохранить свое привилегированное положение и статус-кво. Раньше это удавалось за счет всякого рода политологических ухищрений как в рамках выборов, так и в рамках кризисных ситуаций, как было во время протестов 11-12 годов. А последний единый день голосования продемонстрировал, что политтехнологии себя в решении этой задачи исчерпывают, население отказывает в кредите доверия. Другой случай в Ингушетии, там не выборы, но тоже фактически силовики вышли из-под контроля и отказались подчиняться. Так что федеральный центр теряет управляемость региональными процессами. Если невозможно ее вернуть политтехнологическими методами, нужно это делать юридическими методами в рамках нынешней системы. Для этого нужна конституционная реформа. Другой вопрос – когда она будет – или в 2019 году, или в 2020-21, и она очень серьезно перекроит соотношение полномочий между институтами власти. Это как минимум.
А может, все будет еще более масштабно, как предлагает господин Зорькин, когда идеология государственная будет введена, он называет ее солидаризмом. Когда официально упразднят местное самоуправление, а это требует созыва Конституционного собрания, потому что статью 12 нельзя изменить без этого. Время покажет.
Эдуард Лимонов, политик, создатель запрещенной партии НБП, исполкома коалиции "Другая Россия"
- Конституционная реформа - это забота о преемнике, о том, кто придет после Путина. Чтобы обеспечить такому человеку, как Медведев - или еще называют Валентину Матвиенко – определенную легитимность и бесштормовую, тихую передачу власти. Какие будут изменения? Вы это у Зорькина спросите. Это загадка, кот в мешке, которого никто никогда не видел – есть ли он там.
Мне кажется, это попытка укрепить то, что нельзя укрепить. На самом деле, ни один из преемников Путина не будет пользоваться тем авторитетом, который он (Путин, - прим. ред.) имеет. А если и будет, то только в отдельных регионах. Вот, например, что говорить о регионах наших мусульманских: Татарстане, Башкирии, не говоря уже о Кавказе. Будут ли они долго слушаться Дмитрия Анатольевича? Что-то я сомневаюсь. Может, пару лет послушают, а потом надоест.
На мой взгляд, надо все менять. У нас трагическое противоречие между национальными ярко выраженными интересами России в большой политике и ее дохлым капитализмом. И это долго не продержится.