Давно я не «брал в руки шашку» – а именно, не писал о коррупционных делишках высокопоставленных чиновников. Сегодня и возобновим эту славную традицию – благо летнее затишье в СМИ закончилось.
А поговорим мы сегодня о коррупции в сфере лесного хозяйства. В этом контексте сразу вспоминают «бескорыстную помощь лесному хозяйству Кировской области» Навального и Белых . Однако, и в других регионах России губернаторы отличаются непреодолимой тягой к распилу леса.
Речь у нас пойдет об Иркутской области, которая только недавно засветилась в антимонопольном скандале со строительством аэропорта, в результате чего регион может лишиться 650 миллионов рублей.
Похожая история в этом же регионе, о которой расскажу я, пока что не попала в СМИ.
В 2016 году Министерство лесного комплекса Иркутской области провело аукцион, на котором продавалось право на заключение договора аренды лесного участка в госсобственности. Вся документация утверждена руководством министерства, все высшие должностные лица региона были в курсе происходящего. Вот ссылка на аукцион.
Что не так с этим аукционом?
Нарушений масса, но начнем по возрастающей.
Например, обратите внимание на даты приема заявок от претендентов – с 28 апреля по 12 мая, пришлось аккурат на майские праздники. Совпадение?
В результате на подачу заявки остается всего чистых 8 рабочих дней. А как же нормы Лесного кодекса, которые предусматривают иные минимальные сроки на подачу заявки?
Это довольно распространенный в махинациях с госзакупками прием недобросовестной конкуренции, когда с помощью нереальных сроков отсекают неугодных участников.
С этой же целью, видимо, была установлена сумма задатка в размере 100% (!) от начальной цены лота – астрономические 31 миллион рублей, а также укрупнение – когда в 1 лот умудрились запихнуть 6 разных участков из 4 лесничеств.
Реализовать эти участки по отдельности можно было бы куда выгоднее для государства, чем одним крупным лотом, и кроме того - сумма задатка была бы пропорционально меньше, ее мог бы потянуть малый и средний бизнес. Но о выгоде для государства и интересах малого бизнеса тут думали в последнюю очередь (далее вы в этом убедитесь).
Все вышеперечисленное – ограничение конкуренции, то есть вполне себе реальные нарушения антимонопольного законодательства, в отношении которых у ФАС давно выработана четкая позиция.
Но может быть это все лишь случайные совпадения? И тут мы подходим к самому интересному.
Всего в аукционе участвовало 5 юридических лиц. У победителя – ООО «Леспромсервис» генеральным директором является некто Ермак Виктор Константинович. Однако он же является генеральным директором 2 других участников аукциона – ООО «СибирьЛес» (в этом юрлице он еще и учредитель), а также ООО «Созвездие», которое подало жалобу на результаты аукциона, но потом внезапно ее отозвало.
Наконец, победитель аукциона - ООО «ЛесПромСервис» было создано всего за 10 (!) дней до опубликования извещения об аукционе, а другой участник аукциона ООО «СибирьЛес» - за 20 дней до аукциона, и уже в сентябре 2016 года начало ликвидацию.
То есть налицо согласованность действий участников аукциона и наличие у них единого умысла. Как это соотносится с принципами конкуренции, установленным ФЗ «О защите конкуренции», и прямым запретом на такие действия в статье 50 Лесного кодекса?
Типичный «управляемый» аукцион, цель которого – передача в «правильные» руки государственных лесных ресурсов. Все это происходит с ведома чиновников Иркутской области, в первую очередь – Председателя комиссии по проведению аукционов Шевердой С.В., подчиненного губернатора Иркутской области Левченко.
И не сказать, что эта лесная история является единичным случаем в Иркутской области. Этот регион уже давно печально известен – например, был хищнически вырублен реликтовый лес в заказнике «Туколонь», ущерб бюджету составил почти 900 миллионов рублей.
Все это происходит под крылом губернатора Иркутской области Левченко, делается руками назначенных им подчиненных, а сам Левченко не предпринимает никаких действий для пресечения беззакония.
В настоящее время по разобранному мной «интересному» аукциону проводится проверка федеральными органами, и местным властям, которым не дает покоя слава «лесопромышленников» Навального и Белых, также придется дать ответ за их «помощь лесному хозяйству области».
Автор: Илья Ремесло