Все лето не утихает ажиотаж вокруг правительственной инициативы о повышении пенсионного возраста.
При этом на первом плане в дискуссиях стоят страховые пенсии по старости, и недостаточно полно разъясняется вопрос о том, что же будет с остальными пенсиями.
Ведь помимо страховых пенсий наше законодательство предусматривает целую систему государственных пенсий.
Главное отличие заключается в том, что их размер не зависит от отчислений страховых взносов за работника и полностью обеспечивается за счет федерального бюджета.
Особую категорию таких пенсий составляют социальные пенсии: они гарантируются государством всем, кто не приобрел право на назначение страховой пенсии, но при этом назначаются на 5 лет позже.
Дело в том, что страховая пенсия по старости требует целого ряда условий: выработать определенный стаж (в перспективе он будет составлять не менее 15 лет) и накопить минимальное количество пенсионных баллов (которые начисляются по итогам каждого календарного года работы).
По окончании переходного периода необходимый минимум пенсионных баллов составит 30. Как видно, условия достаточно серьезные, а потому с каждым годом выполнять их все сложнее.
В итоге это неизбежно ведет к тому, что социальных пенсий будет назначаться все больше (если условия назначения страховых пенсий не пересмотрят, конечно), т.е. выходить на пенсию по старости будут еще позже.
Какие же перспективы ждут социальные пенсии в свете анонсируемых изменений в пенсионном законодательстве?
Повышение пенсионного возраста, безусловно, их затронет – и прежде всего это касается социальных пенсий по старости. На сегодняшний день эти пенсии назначаются:
- мужчинам в возрасте 65 лет и женщинам – с 60 лет, если они официально нигде не трудоустроены, не получают страховую пенсию по старости и проживают постоянно на территории РФ.
Иностранные граждане и лица без гражданства также могут получать социальную пенсию по старости при тех же условиях, если прожили в России не менее 15 лет,
- коренным жителям районов Крайнего Севера, которые постоянно проживают на соответствующей территории, – по достижении возраста 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин).
Предполагается повысить возраст выхода на социальную пенсию по старости в тех же пропорциях, что и на страховые пенсии: на 5 лет – мужчинам и женщинам.
Согласно графику переходного периода повышение будет происходить следующим образом:
- те, кому исполняется 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно) в 2019 году, смогут назначить социальную пенсию через год – в 2020 году,
- кто должен был выйти на социальную пенсию в 2020 году, выйдут на 2 года позже – в 2022 году,
- кто должен был выйти на социальную пенсию в 2021 году, выйдет на нее на 3 года позже – в 2024 году,
- кто должен был выйти на социальную пенсию в 2022 году, выйдет на нее на 4 года позже – в 2025 году,
- с 2023 года мужчины и женщины будут постоянно выходить на социальную пенсию по старости на 5 лет позже, т.е. с 70 и 65 лет соответственно.
Вопрос о повышении пенсионного возраста формально до конца еще не решен: вчера Президент озвучил свои поправки в проект пенсионной реформы, в числе которых обозначил общее повышение пенсионного возраста на 5 лет.
Для жителей Крайнего Севера Президент предложил сохранить действующий пенсионный возраст (55 и 50 лет соответственно мужчинам и женщинам).
Напомню, что социальные пенсии по старости назначаются тем, кто «не заработал» нужное количество стажа и баллов на дату исполнения пенсионного возраста.
Один пенсионный балл начисляется в этом году, если официальный заработок составляет не менее 8 500 рублей в месяц – соответственно, за 30 лет можно накопить необходимое количество баллов для страховой пенсии.
Поэтому под угрозу повышения пенсионного возраста не на 5, а на все 10 лет попадают все те, у кого низкий официальный заработок или он вовсе отсутствует.