Жилищное законодательство одно из самых запутанных, да еще и меняется очень часто. Только за последнее время ОДН перестало быть коммунальной услугой, а собственникам разрешили заключать прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. И это не считая мелких правок, которые вносятся в многочисленные постановления Правительства по водоснабжению, отоплению и т.п.
Почему популярны письма Минстроя РФ о ЖКХ?
Поэтому среди собственников квартир велик спрос на разъяснения законодательства от Минстроя. Это ведомство занимается всей коммуналкой и следит за содержанием многоквартирных домов. Поэтому от него регулярно появляются письма, в которых даются ответы (или делаются попытки дать ответы) на вопросы про жилищное законодательство.
Обязательны ли письма Минстроя к применению?
Возникает вопрос: насколько обязательны такие разъяснения? Это зависит от вопроса, которому посвящено письмо Минстроя.
Например, если ведомство разъясняет правила оказания коммунальных услуг, то такие разъяснения носят нормативный характер. Объясняется это тем, что пункт 3 Постановления Правительства от 06.05.2011 № 354 право давать официальные разъяснения по коммунальным услугам предоставлено именно Минстрою.
Другое дело, если письмо Минстроя разъясняет нормы Жилищного кодекса. Как это не парадоксально, но давать официальные разъяснения федеральных законов не может ни один орган власти, даже сама Государственная Дума. Поэтому в этом случае Минстрой только высказывает свою позицию.
Чаще всего в письмах Минстрой одновременно разъясняет и ЖК, и те акты, которые может официально толковать. Как пример смотрите Письмо Минстроя от 30 декабря 2016 года № 45097-АЧ/04. В этих случаях Минстрой "спасает" себя от возможных претензий судов, оговаривая, что письма нормативного характера не имеют.
Как применять письма Минстроя?
Итак, письма по большей части обязательной силы не имеют. Многие думают, что и пользоваться ими не надо и ссылаться в суде на них нельзя (многие суды тоже так думают). Это неверно.
Как собственники, так и суды должны руководствоваться законом. Так? Да, это так. В каком формате указывается на закон значение не имеется. Минстрой в своих письмах просто объединяет в одном месте разные нормы, касающиеся одного вопроса. Сами письма обязательной силы не имеют, но нормы закона, на которые ссылается Минстрой, обязательны.
Не проходите мимо комментариев - они только недавно появились на моем канале и теперь здесь можно обсуждать любые темы о ЖКХ, в том числе тему этого поста - когда-то вам приходилось сталкиваться с письмами Минстроя и необязательностью их исполнения коммунальными службами?