Немецкие СМИ подробно информируют своих читателей о пенсионной реформе в России. Во-первых, считается, что речь идет о теме, которая служит важным индикатором популярности Путина. Во-вторых, и в немецком обществе вопрос о пенсиях постоянно находится в фокусе политики и прессы. Ниже мы коротко расскажем о том, как обстоят дела с пенсиями в Германии, а вначале представим три тезиса из статьи Spiegel-ONLINE о том, какие цели преследует пенсионная реформа в России.
«Крупномасштабная пенсионная реформа Владимира Путина вызвала гнев российского населения. Почему-то государству понадобились деньги, хотя в подвалах Центрального банка лежат 450 миллиардов долларов резерва. […] В чем необходимость этой реформы? На это есть несколько причин.
1. Старение общества
Проблемы пенсионного обеспечения в России сходны с проблемами пенсионного обеспечения в Германии. Изменение демографической структуры общества оказывает всё возрастающее давление на пенсионную систему. Так же, как и в Германии, количество работающих граждан уменьшается, а количество пенсионеров — увеличивается. Сейчас в России десять работающих должны финансировать своими выплатами в пенсионный фонд девять пенсионеров. В девяностые годы на десять работающих приходилось меньше трех пенсионеров. И российская и немецкая пенсионные системы [в отличие от моделей, принятых в других странах] не обладают своими собственным капиталом. Пенсионные выплаты производятся из отчисляемых работающими людьми денег, а если этих денег не хватает — из бюджета. [...] Международный валютный фонд посчитал, что бюджетные вливания в пенсионную систему в течение ближайших 10 лет могут удвоиться и составить 20% валового объема российской продукции, что в, свою очередь, приведет к росту государственного долга до 116% в 2050-м году.
2. Предвыборные обещания Путина
В телевизионном обращении Владимир Путин хотя и смягчил планы пенсионной реформы (женщины могут уйти на пенсию в 60 лет, вместо первоначально запланированных 63 лет), но, в общем и целом, упорно защищал её. В качестве аргументов он приводил демографический кризис и состояние финансов (см. выше).
Но это лишь часть правды. Строго говоря, денег в российской казне находятся достаточно. Однако президент уже распланировал эти деньги на финансирование своих предвыборных обещаний. После своего очередного избрания в мае этого года Путин представил свои амбициозные планы. До 2024-го года количество бедных в России должно сократиться вдвое. 126 миллиардов долларов будут потрачены на реконструкцию дорог, 56 миллиардов долларов в проекты по стимулированию рождаемости, 28 миллиардов долларов — на другие инфраструктурные проекты. Общий объем этих инвестиций составляет 400 миллиардов долларов. Это огромная сумма денег, если учесть, что валовый объем российской продукции составляет 1600 миллиардов долларов. С другой стороны валютные резервы центрального банка России составляют 450 миллиарда долларов, что даже больше, чем запланированные инвестиции. [Статистику о резервах Немецкого центрального банка, которые меньше российских, можно найти здесь]. Однако российское правительство считает эти деньги неприкосновенным запасом. Резервные миллиарды поддерживают независимость России от международных финансовых рынков, которые Путин и так считает инструментами США.
Кроме того, увеличение пенсионного возраста поможет России в достижении честолюбивых целей роста. Владимир Путин обещал в течение ближайших шести лет вывести Россию в число шести самых крупных экономик мира. Однако эти цели недостижимы при нынешнем годовом приросте экономики, который составляет менее двух процентов. Пенсионная реформа не только одним ударом остановит спад количества работающих, но, по мнению экспертов Capital Economics, добавит до 0,5% ежегодного роста. По крайней мере, так будет выглядеть на бумаге.
3. Новая ориентация финансовой политики.
В отличие от прошлых лет Москва не собирается исходить от того, что цены на нефть будут расти. В период 2014-2015 годов драматический обвал нефтяного рынка толкнул Россию в кризис. Курс рубля упал, инфляция выросла, а покупательная способность населения упала примерно на треть. У многих россиян это время вызывает нехорошие воспоминания.
В будущем российское руководство хочет сделать экономику менее зависимой от экспорта полезных ископаемых. Этому должны помочь новые правила планирования бюджета: стоимость нефти на мировом рынке складывается из расчета 40 долларов за баррель. Таким образом, Кремль хочет избежать неприятных сюрпризов при обрушении цен на нефть, как это было в 2014 году, и в любых обстоятельствах сохранять свободу действий на международной арене.
Однако финансовая дисциплина приводит к странной с точки зрения граждан ситуации: правительство хочет любой ценой протолкнуть режим экономии, хотя в этом году прибыль от экспорта нефти принесет гораздо больше денег, чем планировалось».
А в Германии?
С начала 2012-го года пенсионный возраст в Германии поэтапно поднимается для мужчин с 65 до лет 67. Для женщин пенсионный возраст остался прежним – 65 лет. Принятая еще в коалиции с социал-демократами в первую каденцию Меркель, пенсионная реформа вызвала резкие протесты профсоюзов и привела к потере популярности социал-демократов в рядах когда-то самых преданных сторонников: рабочих и мелких служащих. Для повышения пенсионного возраста тогда объяснялось неблагополучной демографической ситуацией и повышением средней продолжительности жизни.
«Расчет пенсии в Германии - это высшая математика, доступная очень узкому кругу специалистов» – пишет Deutsche Welle – «При этом учитывается не только трудовой стаж и размер отчислений, но и возраст выходящего на пенсию, период учебы, наличие детей, отпуск по уходу за ребенком, служба в армии и прочие жизненные обстоятельства. Все такие данные и критерии пересчитываются в так называемые «пенсионные баллы», а они потом снова - в конкретные суммы. И сколько же набегает в среднем в итоге? Есть в Германии понятие «базовый пенсионер». Это условный труженик, отработавший 45 лет за среднюю зарплату и вышедший на пенсию по достижении положенного возраста. (В Германии сейчас пенсионный возраст постепенно увеличивается и достигнет в 2029 году 67 лет). Его расчетная пенсия - примерно 1250 евро. Но это, увы, не средняя для Германии величина. Редко у кого здесь бывает такой большой трудовой стаж, да и начинают работать немцы не сразу за среднюю зарплату. Пенсионеры-мужчины получали в 2012 году на западе ФРГ в среднем 1052 евро в месяц, на востоке - 1006. Противоположная ситуация у пенсионерок, которые на востоке (705 евро) богаче, чем на западе (521 евро). Это объясняется тем, что в бывшей ГДР, в отличие от Западной Германии, женщины трудились почти наравне с мужчинами, и их стаж также учитывается при расчете пенсии. И все же в целом немецким пенсионерам пока живется неплохо. По ипотеке, как правило, им платить уже не надо, а помимо денег из государственного пенсионного фонда многие из их получают еще выплаты от своего прежнего работодателя или по предусмотрительно заключенной частной пенсионной страховке».
Дмитрий Кошацкий
http://t.me/z_u_z_ru