После того как власти Японского города Осака столкнулись с проблемой перегруженности местного аэропорта, решено было его расширить. Но расширять городской аэропорт было некуда, вокруг были жилые застройки. Тогда была предложена идея по постройке аэропорта прямо в море, на насыпном острове. Власти города решились на реализацию этой идеи.
Вначале была возведена стена из бетонных блоков, в виде прямоугольника со сторонами 4 и 1 километр. Эта стена определила контуры будущего острова-аэропорта. Строительство началось в 1987 году и продолжалось два года. Затем начался этап засыпки контура будущего аэропорта грунтом. Остров проектировали так, что бы он постепенно погружаться в море, компенсируя тем самым уплотнение грунта. Однако проектировщики где-то ошиблись в расчетах, и остров-аэропорт погрузился в море на 8 сантиметров больше, чем было запланировано изначально.
Одновременно начали строить мост из пригорода Осаки к аэропорту. Строительство было закончено в 1991 году и началось возведение аэропортового хозяйства и взлетно-посадочной полосы. В 1994 году аэропорт был открыт для приема воздушных судов. В 2003 году решено было расширить аэропорт и начать строительство второго подобного острова.
Оба острова соединяются небольшим перешейком. Проектировщики боялись, что если расширить существующий остров, то может нарушиться уже сформировавший баланс и это разрушит аэропорт. Поэтому, было решено не расширять аэропорт, а построить второй такой же. Взлетно-посадочная полоса на втором острове была открыта в 2007 году.
Аэропорт успешно функционирует и по сегодняшний день, выдержав несколько мощных тайфунов и землетрясений.