Еще с советских времен известны специальные карточки – талоны на питание. Началась эта история «измеренного количества еды» в 20 годы двадцатого века. Тогда их создавали в целях пережить голодное время. Талоны были не только на еду, но и на косметические средства первой необходимости (мыло, шампунь и так далее). Поэтому предложенная идея – поддерживать малоимущее население подобными карточками – отнюдь не нова. Название талона может быть разным (абонемент, сертификат, карточка), суть же остается одна: по ней один конкретный человек сможет получить ограниченное количество продуктов или вещей в условиях малой обеспеченности данными товарами, либо же в качестве льготы.
Талоны на продукты находятся в активном обиходе в одной из самых богатых стран мира США. Они появились в 40-е годы прошлого столетия, и по сей день не теряют своей актуальности. Свыше 10% населения имеют такие карточки, называемые у них «food stamps» - «разрешение на продукты». На эту карточку ежемесячно начисляется небольшая сумма, которую можно потратить на продукты или другую еду. Государство же, в свою очередь, ведет отчетность, куда именно были потрачены деньги.
Во многих странах, помимо США, также практикуют продовольственные купоны. Это своеобразная поддержка малоимущему населению от государства. Основываясь на их опыте, в России планируют создать один из лучших примеров использования подобных талонов. Подобный проект успешно стартовал почти 5 лет назад в Рязани и Рязанской области. Суть его состоит в том, что населению города и области выдали свыше 250 000 карточек «Забота», а сумму, лежащую на них, они могут потратить на бытовые покупки, продукты, медикаменты и прочее. И на территории столицы малоимущим семьям раздали почти 200 000 карточек с финансовой помощью.
Уже говорилось о том, что помощь людям, не имеющим высокого дохода – не так нова для нашей страны. В Министерстве промышленности и торговли сделали предложение о выпуске подобных карт в 2015 году. Для ее реализации требовалось время, а также немалые капиталовложения. Проект поддержали Министерство финансов и Министерство экономического развития. После этого было обещано, что уже в конце 2017 – начале 2018 года продуктовые талоны начнут свое действие на территории всей России. Но, как можно заметить, в указанный срок данная программа не была запущена, по причине не согласования основного вопроса – неизвестно число действительно нуждающихся в ней людей. Цифра эта начинается 4 миллионами и заканчивается 19 миллионами граждан, имеющих доход намного ниже среднего. По словам министра, выступающего в феврале на Сочинском форуме, проект должен быть запущен в 2019 году, в какое конкретно время – пока неизвестно.
Эксперты считают, что основное значение данной программы будет заключаться в:
• Поддержке малоимущего населения;
• Поддержание спроса на продукты отечественного производства;
• Снижение инфляции в стране;
• Развитие экономики страны в целом.
По многим оценкам, в России более 20 миллионов человек относятся к категории малоимущего населения. Таким образом, выдав карточки на продукты «официально зарегистрированным нищим», государство сможет положительным образом влиять на отечественных производителей. Спрос на продукты повысится, а значит, увеличится и конкуренция между ними. И продуктовые талоны станут выгодным вложением для всей страны.
Сумма, заложенная в бюджет для реализации программы, по разным источникам составляет 240–319 миллиардов рублей. На один талон будет начисляться 10 000 рублей в год. Так, открывая на каждого участника программы свой продовольственный сертификат, государство будет стараться держать потребителей в одинаковых условиях. На талонах, по сути, будут не деньги, а некая сумма баллов. Расчет их составляет 27 рублей на 1 день. Обманывать государство и накапливать эту сумму не будет представляться возможным, так как периодически баллы будут обнуляться. Купить на талон можно будет товары лишь российского производства, за исключением алкогольной, табачной, консервированной и замороженной продукции.
Делая акцент на то, что люди, участвующие в программе, будут покупать скоропортящиеся продукты отечественного производства, государство убило сразу двух зайцев: поддержало малоимущее население (ведь свободные наличные деньги можно будет потратить на что-то другое); а также стимулировало и улучшило благосостояние российских производителей.