Значительная часть суздальцев проживала не в городе, а в окрестных сёлах. Для них огромное значение имело сельское хозяйство. В сёлах также присутствовали представители элиты, княжеской власти. Поэтому, вероятно, здесь большую роль играло протогосударственное начало.