Транспорт. Перевозки. Закон.

"Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства". Президент РФ поручил активизировать переход на электронные перевозочные документы. Поручено в числе прочего: - внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие возможность выбора участниками перевозочного процесса способа оформления перевозочных документов в случаях, определенных Минтрансом России; - принять решения, предусматривающие до 1 марта 2027 г. объявление устного замечания участникам перевозочного процесса в случае отсутствия у них электронных перевозочных документов и предъявления перевозочных документов на бумажном носителе. 

Повторная аттестация по БДД: разъяснения Минтранса. Минтранс России дал разъяснения по вопросу аттестации специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения. Ключевой вопрос заключался в следующем: требуется ли проходить повторную аттестацию специалистам, которые уже прошли её, после вступления в силу изменений в законодательстве? В закрытой группе мы разбираем ответ Минтранса по этому вопросу. Присоединиться к закрытой группе можно по ссылке vk.ru/...f=1

Что нужно сделать перевозчикам? 1. Определить ответственных. Издайте организационно-распорядительный документ (например, приказ). 2. Подготовить сценарии. Продумайте разные ситуации: угроза захвата, угроза взрыва, обнаружение подозрительного предмета, сбой связи или технических средств безопасности. 3. Провести учения. Реализуйте запланированные сценарии. По закону учения можно проводить как самостоятельно, так и с привлечением представителей федеральных органов исполнительной власти (в рамках их компетенции). 4. Проанализировать результаты и задокументировать. После каждого учения проведите разбор: что сработало, какие были задержки или ошибки, что нужно доработать. Составьте акт или отчёт. 5. Соблюдать периодичность. По требованиям — не реже одного раза в год. 6. Поддерживать актуальность документов. Паспорт транспортного средства — основа для учений. Если в него вносились правки, сценарии нужно скорректировать, чтобы действия на тренировке точно соответствовали документу. Готовое решение по тренировкам на транспорте здесь dzen.ru/...ink

Ответственность за нарушения при проведении учений по транспортной безопасности. Согласно подпункту 24 пункта 6 Постановления Правительства РФ № 1640 перевозчики обязаны проводить учения и тренировки не реже раза в год. Ниже разберём, какая ответственность грозит за нарушения — и на что инспекторы могут обратить внимание. 1. Учения не проводились вовсе. Самый очевидный риск: нет приказа, нет актов, нет записей в журнале. Для проверяющего это прямое неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности. 2. Нарушена периодичность. Если в прошлом году учений не было либо они прошли только «на бумаге» (без реального сценария и фиксации результатов), это тоже считается нарушением. 3. Формальный подход. Сценарий слишком простой, не отражает реальных угроз (например, отрабатывают только «идеальный» вариант без ошибок персонала), либо не проверяют работоспособность технических средств (тревожная кнопка, связь, видеонаблюдение). 4. Несоответствие паспорту ТБ. Действия на учениях не совпадают с тем, что прописано в паспорте обеспечения транспортной безопасности. Это трактуется как неактуальность документа и неэффективность мер. Какая ответственность предусмотрена. Основная норма — статья 11.15.1 КоАП РФ «Нарушение требований в области транспортной безопасности». Ответственность зависит от характера нарушения (по неосторожности или умышленно) и от того, впервые оно выявлено или повторно. На практике «умышленность» доказывают редко, но если есть явные признаки формального подхода (например, акт подписан, а учения не проводились), суды могут расценить это как умышленное неисполнение обязанностей. Готовое решение по тренировкам на транспорте здесь dzen.ru/...ink

Документы по учениям по транспортной безопасности. По большей части, при проверке выполнения требований в части проведения учений и тренировок по ТБ, надзорные органы смотрят не только на то, что учения провели, но и на то, как это оформили. Ниже приводится перечень документов, который реально можно применить на практике. Сразу оговорюсь, что закон не содержит самого перечня документов, а также не раскрывает обязательное их содержание. 1. Приказ о проведении учений по ТБ. Это отправная точка: без приказа любые дальнейшие действия формально «висят в воздухе». В нём фиксируют: - тему и сценарий учений (например, «Угроза захвата» или «Угроза взрыва»); - дату, время, место и продолжительность; - состав участников и ответственных лиц; - цель тренировки и проверяемые меры из паспорта ТБ. 2. План (график) учений. Если приказ — это про конкретное мероприятие, то план (график) — про регулярность и планирование. В нём отражают: - перечень запланированных учений на год; - темы и сценарии; - ответственные подразделения и сроки; - ожидаемые результаты и критерии оценки. График помогает равномерно распределить нагрузку и заранее подготовить ресурсы. 3. Акт о проведении учений. Акт фиксирует сам факт: тренировка состоялась, участники были, ключевые этапы пройдены. Для разных сценариев делают отдельные акты: например, «Акт о проведении учений „Угроза захвата“» и «Акт о проведении учений „Угроза взрыва“». В акте указывают: - дату, время и место; - список участников с подписями; - краткое описание хода учений; - отметки о срабатывании технических средств (если применимо). 4. Отчёт о проведении учений. Отчёт — это уже не про «было/не было», а про «как было и что делать дальше». Удобно делать отдельные отчёты по сценариям: «Отчёт о проведении учений „Угроза захвата“», «Отчёт о проведении учений „Угроза взрыва“». В отчёте раскрывают: - сценарий и цели тренировки; - хронометраж и ключевые действия; - выявленные недостатки и причины; - выводы и рекомендации; - план корректирующих мероприятий с ответственными и сроками. Именно по отчёту видно, какие проблемы нашли и как собираются их решать. 5. Журнал учёта учений и тренировок по ТБ. Журнал — это «летопись» всех тренировок. В него вносят краткие записи по каждому мероприятию: - дата и тема; - продолжительность и количество участников; - номер и дата приказа; - отметка о наличии акта и отчёта. Журнал позволяет быстро подтвердить периодичность и собрать доказательную базу для проверки. Такой комплект закрывает все требования и защищает компанию при проверках: есть и планирование, и факт проведения, и анализ результатов, и подтверждение регулярности. Готовое решение по тренировкам на транспорте здесь dzen.ru/...ink