Градостроительное законодательство

Градостроительное законодательство: уточнены содержание решения о КРТ и новый порядок изменения ВРИ в ЛНР 1. В первом чтении принят законопроект, уточняющий содержание решения о комплексном развитии территории Проект Федерального закона № 1129255-8 «О внесении изменений в статью 67 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Законопроектом предлагается закрепить необходимость определения требований к инфраструктуре при реализации проектов комплексного развития территорий путем уточнения содержания решения о комплексном развитии территории. Предлагается установить, что показатели обеспеченности коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой, предусмотренные действующими нормативами градостроительного проектирования, должны в обязательном порядке включаться в решение о КРТ даже в том случае, если территория не была заранее выделена в правилах землепользования и застройки как зона комплексного развития. 2. В ЛНР ввели новый порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства Закон Луганской Народной Республики от 26.02.2026 № 245-I «О внесении изменения в статью 8 Закона Луганской Народной Республики «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Луганской Народной Республики». Закон устанавливает, что решение об изменении одного основного, вспомогательного видов разрешенного использования, условного разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой ВРИ принимается главой местной администрации. Данное положение действует до установления видов разрешенного использования в градостроительных регламентах и иных регламентах использования земель, но не позднее 01 января 2028 года. Решение главы местной администрации об изменении ВРИ земельного участка сельскохозяйственного назначения принимается по согласованию с исполнительным органом ЛНР в сфере развития сельского хозяйства.

Градостроительное законодательство от 25.02.2026 1. Опубликован законопроект, уточняющий действие градостроительных регламентов применительно к объектам культурного наследия Проект Федерального закона № 1154227-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования регулирования отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Российской Федерации)». Проект федерального закона исключает утверждение требований к градостроительным регламентам применительно к территориям в границах зон охраны объектов культурного наследия, исторических поселений, достопримечательных мест, закрепленных в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Одновременно в Градостроительном кодексе Российской Федерации закрепляется, что градостроительные регламенты, применительно к указанным выше территориям, не должны нарушать ограничения использования земельных участков, установленные уполномоченными органами государственной власти. 2. В Херсонской области установлены особенности комплексного развития территорий Постановление Правительства Херсонской области от 17.02.2026 № 19-пп «Об утверждении нормативных правовых актов Херсонской области, устанавливающих особенности комплексного развития территорий в Херсонской области». Правительством Херсонской области принято постановление, устанавливающее особенности комплексного развития территорий, в том числе порядок реализации решения о КРТ, случаи, при которых допускается принятие решений о КРТ, порядок определения границ территории жилой застройки, подлежащей КРТ. Также постановлением предусмотрено, что в решении о КРТ должны включаться сведения о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности объектами образования, здравоохранения, культуры, спорта, торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Мониторинг градостроительного законодательства от 16.02.2026 1.   Опубликован законопроект, уточняющий порядок установления, изменения и прекращения существования зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) Проект федерального закона № 1144249-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроектом предлагается дополнить статью 106 Земельного кодекса Российской Федерации положением о возможности обратиться с заявлением об установлении, изменении или прекращении существования ЗОУИТ наряду с правообладателем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, в связи с размещением которых установлена такая зона, заинтересованным органам власти, а в случае, если это предусмотрено положением о ЗОУИТ, так же иным заинтересованным лицам. Кроме того, законопроект направлен на совершенствование правового регулирования установления публичного сервитут и уточнение положений статьи 39 ЗК РФ. В частности, предлагается дополнить перечень организаций, которые могут подать ходатайство об установлении публичного сервитута, включив в него организации трубопроводного транспорта – для размещения, капитального ремонта трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа, а также для проведения инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение указанных трубопроводов, инженерных изысканий для их строительства, реконструкции. 2.   Введен в действие свод правил по проектированию яхтенных гаваней Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2025 № 866/пр «Об утверждении свода правил СП 548.1325800.2025 «Яхтенные гавани. Правила проектирования». Свод правил устанавливает правила проектирования при строительстве новых и реконструкции существующих яхтенных гаваней морских (марин) и на внутренних водных путях, а также объектов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания и стоянки маломерных, прогулочных, спортивных парусных судов и яхт. Данный свод правил не распространяется на частные яхтенные стоянки вместимостью до двух стояночных мест.

Градостроительное законодательство от 09.02.2026 1.   Принят закон, уточняющий требования к содержанию положений о зонах с особыми условиями использования территорий Федеральный закон от 28.12.2025 № 496-ФЗ «О внесении изменений в статью 106 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Внесены изменения в статью 106 Земельного кодекса РФ для утверждаемых Правительством РФ положений в отношении зон с особыми условиями использования территорий. Установлено, что такими положениями о ЗОУИТ может быть предусмотрен перечень мероприятий, которые направлены на обеспечение безопасной эксплуатации объектов, в связи с размещением которых устанавливается ЗОУИТ, при выполнении которых могут быть изменены ее предельные размеры. Также положение о ЗОУИТ может предусматривать особенности их установления в границах Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, границах населенных пунктов, в частности иные предельные размеры указанных зон и правила определения размеров указанных зон, иные ограничения использования земельных участков в границах указанных зон. Определено, что при утверждении ЗОУИТ Правительство России вправе установить, что ограничения, устанавливаемые в ее границах, не применяются в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, которые созданы до дня вступления в силу такого положения, в отношении земельных участков, права на которые возникли до дня вступления в силу такого положения, при условии, что это не создает угрозу жизни граждан, обороне страны и безопасности государства. Помимо прочего, до 1 марта 2031 года продлевается переходный период для установления ЗОУИТ. 2.   Утверждены Правила установления и изменения границ территории и акватории речного порта Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 № 64 «Об утверждении Правил установления и изменения границ территории и акватории речного порта». Документ закрепляет порядок установления и изменения границ территории и акватории речного порта, а также определяет перечень документов, которые необходимы для установления или изменения границ речного порта. Правилами закрепляется, что устанавливаемые и изменяемые границы территории речного порта должны соответствовать положениям документов территориального планирования муниципальных образований, документам территориального планирования субъекта Российской Федерации и документам территориального планирования РФ. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года.

Градостроительное законодательство от 02.02.2026 1.   Принят закон, которой вносит ряд важных изменений в Градостроительный кодекс Федеральный закон от 28.12.2025 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законом внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части порядка разработки, принятия и изменения документации по планировке территории. Статья 45 ГрК РФ дополнена частью 18.1, определяющей право Правительства России установить основания для отмены документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления. Документ признает утратившими силу нормы, устанавливающие особенности процедуры согласования проектов генеральных планов с органами государственной власти и местного самоуправления и особенности проведения публичных слушаний на период с 2022 по 2025 гг. Также закон вносит изменения в правила проведения закупочных процедур, строительного контроля, устанавливает новые требования, связанные с включением в Национальный реестр специалистов более широкого круга специалистов. 1.   Принят закон, дополняющий виды деятельности, разрешенные в границах водоохранных зон Федеральный закон от 29.12.2025 № 558-ФЗ «О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации и статью 38 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях». Водный кодекс Российской Федерации дополнен положениями, в соответствии с которыми в границах водоохранных зон допускается движение транспортных средств автомобильного транспорта на период создания объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности. Для обеспечения движения автомобильного транспорта в границах водоохранных зон допускается создание дорог необщего пользования на период создания объектов рекреационной деятельности, при условии проведения мероприятий, предотвращающих загрязнение водоохранных зон и водных объектов. После окончания строительства объекта, предназначенного для осуществления рекреационной деятельности, такие дороги подлежат сносу, а земли – рекультивации.

Градостроительное законодательство от 26.01.2026 1. В ДНР принята государственная программа по формированию современной городской среды Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 25.12.2025 № 131-4 «Об утверждении государственной программы Донецкой Народной Республики «Формирование современной городской среды на территории Донецкой Народной Республики». Постановление устанавливает, что целью государственной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории ДНР, в том числе повышение современных, комфортных условий для жизни, отдыха и культурной деятельности жителей региона. Постановлением предусматривается реализация государственной программы на период с 2026 по 2030 годы. 2. Правительство России продлило срок действия Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2025 № 2211 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160». Срок действия Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в таких зонах, продлевается до 1 марта 2031 года.