Градостроительное законодательство

Градостроительное законодательство: совершенствование механизма КРТ и о внесении изменений в ст. 52 ГрК РФ Государственной Думой в первом чтении принят законопроект о внесении изменений в Градостроительный кодекс с целью совершенствования механизма КРТ Проект федерального закона № 1133108-8 «О внесении изменений в статьи 65 и 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (об уточнении порядка включения в границы КРТ земельных участков, находящихся в федеральной собственности). Законопроектом предлагается наделить высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации полномочием на принятие решения о комплексном развитии территории, в границах которой расположены исключительно земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, в отношении которых принято решение о целесообразности передачи органам государственной власти субъектов страны полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в части предоставления таких земельных участков в целях КРТ. Опубликован законопроект, предусматривающий выполнение подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться на территории производственного объекта Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие возможность выполнения подготовительных работ на территории производственного объекта (за исключением опасных производственных объектов I–III классов опасности и объектов использования атомной энергии) со дня направления проектной документации на экспертизу. Также исключается требование о предоставлении копии документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий при подаче извещения о начале строительства (пункт 3 части 5 статьи 52 ГрК РФ признается утратившим силу).

Градостроительное законодательство: утверждение градостроительной документации, строительство и реконструкция АЗС в водоохранных зонах 1. В Государственную Думу внесен законопроект о возвращении обязательных общественных обсуждений и публичных слушаний при утверждении градостроительной документации Проект федерального закона № 1212357-8 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проектом предлагается отменить норму, введенную пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 14 марта 2022 года № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о наделении высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации правом устанавливать случаи, в которых утверждение градостроительной документации осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний. Указанная норма была введена в 2022 году как временная антикризисная мера поддержки строительной отрасли и в публичном обосновании связывалась с периодом эпидемии COVID-19, а также с необходимостью ускорения градостроительных процедур в условиях санкционного давления на экономику и строительный сектор. 2. Опубликован проект федерального закона, разрешающий строить и реконструировать АЗС в водоохранных зонах Проект федерального закона № 1211861-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проектом предлагается внести изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации в части разрешения строительства и реконструкции АЗС в границах водоохранных зон на территориях городских округов. В качестве условий такого разрешения предлагается установить наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы, а также соблюдение требований, предусмотренных частью 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, при оборудовании вышеуказанных АЗС сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод. При этом сохраняется существующий запрет на строительство АЗС за пределами границ городских округов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Градостроительное законодательство: особенности охраны и использования ООПТ и порядок согласования строительства искусственных земельных участков 1. В ЛНР принят закон, устанавливающий особенности охраны и использования ООПТ регионального и местного значения Закон Луганской Народной Республики от 10.04.2026 № 255-I «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Луганской Народной Республике». Законом установлены особенности охраны, использования и создания особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в ЛНР, а также правовые основы сохранения расположенных на этих территориях природных комплексов и объектов. К ООПТ регионального значения отнесены природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады, а также заповедные урочища и ландшафтно-рекреационные парки. К ООПТ местного значения относятся природные достопримечательности. 2. Опубликован законопроект, уточняющий порядок согласования строительства искусственных земельных участков Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».   Законопроект направлен на оптимизацию процедуры получения разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части. Одним из положений, предлагаемых законопроектом, является требование о необходимости соответствия создаваемого искусственного земельного участка документам территориального планирования субъектов РФ и документам территориального планирования муниципальных образований. Соблюдение данного требования обеспечивается обязательным согласованием проекта решения о создании искусственного земельного участка с ответственным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления на предмет соответствия данного проекта решения градостроительной документации.

Градостроительное законодательство от 13.04.2026 1.   Внесены изменения в классификатор видов разрешенного использования земельных участков Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.12.2025 № П/0447/25 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы государственной регистрации‚ кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Федеральным законом от 31.07.2025 № 295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» были расширены виды разрешенной деятельности на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта. В связи с этим внесены изменения в классификатор видов разрешенного использования земельных участков в части уточнения видов разрешенного использования земельных участков 7.1 «Железнодорожный транспорт» и 7.1.2 «Обслуживание железнодорожных перевозок». Начало действия документа: 17.04.2026. 2.   Опубликован законопроект, предусматривающий возможность исключения сведений с публичной кадастровой карты, а также возобновления отображения таких сведений Проект федерального закона № 1194405-8 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в части установления механизма по исключению сведений с публичной кадастровой карты). Законопроектом предлагается внести изменения в статью 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», дополнив ее положениями о возможности прекращения воспроизведения отображенных на публичной кадастровой карте сведений о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства в целях защиты важных государственных, особо важных, особо режимных, режимных, критически важных и потенциально опасных объектов, включая объекты топливно-энергетического комплекса и объекты транспортной инфраструктуры. Такое прекращение отображения осуществляется Росреестром на основании заявлений федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» или Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» или правообладателя объекта недвижимости. Также законопроект устанавливает процедуру принятия решения о прекращении отображения сведения на кадастровой карте и состав оценочной комиссии, которая принимает соответствующее решение.

Градостроительное законодательство: утверждена СТП РФ в области федерального транспорта, предлагается продлить порядок установления местных систем координат 1. Утверждена схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта и автомобильных дорог федерального значения Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.04.2026 № 714-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения». Распоряжением Правительства утверждена схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения взамен действующего документа, который признается утратившим силу. Документ содержит сведения о видах, назначении, наименованиях, основных характеристиках и местоположении объектов федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения. Также документ устанавливает характеристики зон с особыми условиями использования территорий при размещении объектов транспортной инфраструктуры. 2. Опубликован проект приказа Росреестра, продлевающий порядок установления местных систем координат Проект приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «О внесении изменения в пункт 3 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 октября 2020 г. № П/0387 «Об утверждении порядка установления местных систем координат. Проектом приказа предлагается устранить ограничение действия по времени Порядка установления местных систем координат, утвержденного приказом Росреестра от 20.10.2020 № П/0387, в настоящий момент действующего до 01.09.2026. Таким образом, предлагается установить, что Порядок действует бессрочно.

Градостроительное законодательство: ООПТ и КРТ 1. В первом чтении принят законопроект, направленный на совершенствования правового регулирования вопросов перевода земель различных категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов Проект Федерального закона № 1083346-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования вопросов перевода земель различных категорий в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов при создании или расширении особо охраняемых природных территорий. Проектом предлагается дополнить Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» статьей 3.2, которая предусматривает следующее. Земли сельскохозяйственных угодий и земельные участки из таких земель могут быть включены в границы ООПТ без изъятия у правообладателей и (или) с сохранением возможности осуществления на таких землях и земельных участках сельскохозяйственного производства (за исключением государственных природных заповедников), если это не противоречит режиму особой охраны соответствующей категории ООПТ. В случае зонирования ООПТ указанные земли сельскохозяйственных угодий и земельные участки из таких земель включаются в состав функциональных зон, режим которых допускает осуществление сельскохозяйственного производства. 2. Принят закон, уточняющий требования к решению о комплексном развитии территории Федеральный закон от 23.03.2026 № 72-ФЗ «О внесении изменения в статью 67 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Законом уточняется порядок указания расчетных показателей в решении о комплексном развитии территории. В случае принятия решения о КРТ, которая в соответствии с правилами землепользования и застройки на дату его принятия не определена в качестве территории, подлежащей комплексному развитию, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения включаются в такое решение в соответствии с региональными и (или) местными нормативами градостроительного проектирования. Начало действия документа: 03.04.2026.