Обучение, инструктажи

Разбираем п.78 постановления 2464: Кто все-таки должен проходить проверку знания требований охраны труда в сети "Интернет". Проверку знания требований охраны труда в сети «Интернет» на сайте Минтруда РФ с 01.03.2023г. должны будут проходить руководителей подразделений по охране труда и специалисты в области охраны труда работодателя. Согласно п.78 Порядка обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2021г. №2464, проверка знания требований охраны труда проводится с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со следующей категорией работников: -   руководители и специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда; -   руководители и преподаватели организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, которые принимают участие в работе комиссий по проверке знания требований охраны труда работников, в том числе специализированной комиссии и единой комиссии; -   руководители подразделений по охране труда и специалисты в области охраны труда организаций. Таким образом, если мы говорим о работодателе, то с 1 марта 2023г. руководители отделов по охране труда и специалисты по охране труда организаций должны проходить проверку знания требований охраны труда путем прохождения тестирования на сайте Минтруда РФ. Учитывая тот факт, что проверка знаний вышеуказанных категорий работников проводится 1 раз в 3 года, то и тестирование на сайте Минтруда РФ необходимо будет проходить 1 раз в 3 года. Первое тестирование должно быть проведено после окончания сроков действия действующих протоколов по проверке знания требований охраны труда, оформленных до марта 2023г.

Необходимость проведения вводного инструктажа подрядчикам согласно 2464 Прямых указаний на проведение вводного инструктажа работникам сторонних организаций в Порядке не содержится, однако, необходимость проведения данного инструктажа может быть установлена работодателем самостоятельно исходя из специфики своей деятельности, а порядок проведения утвержден во внутренних нормативных документах. Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденный постановлением Правительства от 24.12.2021г. №2464 и вступивший в силу 01.09.2022г., не устанавливает требования по проведению вводного инструктажа работникам сторонних организаций. Согласно п. 10, вводный инструктаж по охране труда проводится для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику). Здесь конкретное перечисление тех, кто относится к иным лицам. Единственное упоминание и трактовка, кто же все-таки относится к иным лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, содержится в ст.227 ТК РФ: -   работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором; -   обучающиеся, проходящие производственную практику; -   лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями; -   лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду; -   лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ; -   члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности. Логика о том, что иные лица - это те лица, которые выполняют какие-либо работы на территории работодателя, прослеживается, но и здесь нет ничего о работниках сторонних организаций. Согласно ст.214 ТК РФ, при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории. Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), утвержден приказом Минтруда РФ от 22.09.2021 N 656н. Согласно п.10 данного Перечня, работодатель, контролирующий территорию, должен проводить инструктирование по охране труда, учитывающее специфику организации и проведения работ на территории, работников (руководителей, специалистов по охране труда, уполномоченных по охране труда) работодателей, производящих работы (оказывающих услуги) на территории. Учитывая вышеизложенное, требований о проведении вводного инструктажа работникам сторонних организаций в действующих НПА не содержится, однако, в рамках разработки совместных мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги), работодатель может самостоятельно принять решение о необходимости проведения данного инструктажа исходя из специфики своей деятельности и утвердить порядок инструктирования в своих ЛНА.