История государственных закупок во Франции.

Рассказывая об истории государственных закупок Франции, было бы несправедливо обойти вниманием Наполеон I Бонапарта 👑 (15.08.1769 г. – 05.05.1821 г.). Тем более, что в этой сфере император отличался высокой креативностью. В государственном заказе Наполеон видел подходящий инструмент для поддержки национальной промышленности. На средства государства была профинансирована разработка патрона, запущена в серийное производство первая винтовка, построена первая металлическая подводная лодка, налажено массовое производство спичек, появилось газовое освещение. При Наполеоне была создана система телеграфов, покрывшая всю Европу. Наполеон Луи Бонапарт 👑 (11.10.1804 г. – 17.03.1831 г.), назначенный Наполеоном королем Голландии в 1806 году, ужаснулся местной анархии в вопросах развития и поддержания инфраструктуры. И немедленно стал внедрять французскую централизованную модель – корпус государственных инженеров, ведающих подрядами на строительство, ремонт и содержание каналов, дамб и гидротехнических сооружений. Возникла служба, которая отвечала за подготовку и реализацию крупных инфраструктурных проектов – шестнадцатое подразделение французского императорского корпуса мостов и шоссейных дорог.🌉 И хотя эти новации вызывали раздражение на аннексированных территориях, система централизованного распределения подрядов и управления инфраструктурой пережила Первую империю, как и знаменитый кодекс Наполеона.

История государственных закупок во Франции. Знаете ли вы о том, что многое из того, что мы ценим и любим в Париже – бульвары, прямые проспекты со зданиями в стиле неоклассики и ар-нуво, Гран Опера, Венсенский и Булонский лес, парки Монсо, Батиньоль и Бют-Шомон - все это результат гигантской правительственной закупки, предпринятой по заказу Наполеона III? Ее стоимость составила 2,5 млрд франков, сегодня это 75 млрд евро. Ее продолжительность – 20 лет.Человек, который ее осуществлял – Жорж-Эжен Осман. Барон Жорж Эжен Осман перевернул Париж с ног на голову, возглавив одну из самых грандиозных городских перепланировок в европейской истории. Даже сейчас, спустя почти 130 лет после его смерти, французы не пришли к единому мнению по вопросу о том, кем был человек, превративший столицу Франции в «Город света»: гениальным планировщиком или беспринципным вандалом. Выходец из протестантской семьи военных, Жорж Эжен Осман сделал блестящую карьеру городского администратора. Когда летом 1853 года Наполеон III решил, что «Парижу нужны свет, воздух и вода», он вызвал амбициозного чиновника во дворец Тюильри и представил свой план — карту города с тремя прямыми линиями бульваров, проложенными прямо поперек самых густонаселенных районов. «Это то, чего я хочу», — сказал император.На следующие 17 лет Париж превратился в гигантскую строительную площадку. Осман пробил широкие «колеи» сквозь тесный лабиринт трущоб в центре города, разрушил 12 тысяч зданий, расчистил место для площадей, связал длинные, широкие и прямые проспекты в удобную для навигации сеть.Элегантная публика получила в свое распоряжение 137 километров бульваров, вдоль которых были посажены каштаны и выросли бесчисленные террасы кафе. Энергичный префект департамента Сены ввел в эксплуатацию общественный транспорт, фонарные столбы, газетные киоски, декоративные эстрады в парках. Проложил канализацию и водопровод, позволивший поставлять в город чистую питьевую воду. Правда, довольны реформами были далеко не все. Широкие бульвары воспринимались как инструмент империализма, ведь на просторе легче маневрировать войсками для подавления восстаний. Возмущение вызвал ошеломляющий счет на работы в 2,5 миллиарда франков (около 75 миллиардов современных евро). Виктор Гюго, который сам описал в романе «Отверженные» отчаянные условия жизни в старом Париже, обвинил Османа в надругательстве над средневековым очарованием города. Ради собственной популярности Наполеон III попросил префекта уйти в отставку. Осман отказался. Тогда император уволил его. Барона-зодчего осыпают проклятиями до сих пор. Но даже самый непримиримый критик вынужден каждый день пользоваться «османовским» наследием: садиться в поезд на Лионском вокзале, гулять по Люксембургскому саду и по старинке перемещаться по Парижу по системе кварталов, которые начинаются в центре города с I округа и постепенно расширяются по часовой стрелке до XX округа на востоке.

История государственных закупок во Франции. Иногда попытки модернизировать систему государственных закупок наталкиваются на сопротивление элиты. 👸🫅🤴 Так произошло при правлении короля Франции и Наварры из династии Бурбонов – Людовика XIV (05.09.1638 г. – 01.09.1715 г.) В 1665 году генеральным контролером финансов становится Жан Батист Кольбер и начались проверки реальных доходов и расходов королевства.💰💰💰 Кольбер видел цель в том, чтобы в экономике было достаточно денег, а у французов – возможность получать прибыль и платить налоги, обеспечивая монарху средства для управления страной. По мере сил он постарался снизить прямые налоги, которые платили крестьяне и мелкая буржуазия, увеличив косвенные – на престижное потребление. В частности, Кольбер выделял из казны на строительство сети шоссейных дорог 650000 ливров в год. Между 1661 г. и 1671 г. было построено 106 линейных кораблей и фрегатов, так что французский флот в 1670 г. превзошел британский по количеству судов.⛵️⛵️⛵️ Государственные доходы при нем выросли почти вдвое, расходы уменьшились наполовину. Но добытые Кольбером средства Людовик XIV желал тратить на роскошь. Общая сумма закупок и подрядов на строительство, отделку и меблировку Версаля составила, по-видимому, около 10,5 тыс. тонн серебра (на современные деньги около €259 млрд-это  тысячи растений, 30 км водопровода, 55 бассейнов, 600 фонтанов…🏰🏰🏰 В какой-то момент проект дворца «съел» половину государственных доходов. Между тем не хватало денег на армию. Управление военной казной и ее расходами держалось на личных связях, а система закупки боеприпасов была выстроена так, что их производители постоянно находились на грани банкротства. Пришлось ввести бумажные деньги, получить первый опыт инфляции и окончательно расстроить финансовые дела государства.💸💸💸 Кольбер этого, к счастью, уже не увидел. А вот политику защиты внутреннего рынка, национального технологического суверенитета, накопления научных и финансовых ресурсов, поощрения промышленности и рынка посредством государственных закупок до сих пор называют кольбертизмом.