Впервые Вильнюс как предмет возможного торга в отношениях между Москвой и Каунасом обозначился во время беседы В. М. Молотова с литовским послом Ладасом Наткевичюсом 19 сентября 1939 г., т. е. вскоре после того, как Красная Армия заняла Вильнюс.RuBaltic.Ru
Молотов подтвердил, что Москва готова решить «территориальные вопросы благоприятно для Литвы», но хотела бы иметь «основополагающие идеи особого расположения и доброжелательности» с литовской стороны.RuBaltic.Ru
Всего с 3 по 10 октября 1939 г. состоялось пять встреч «на высшем уровне»: литовскую делегацию возглавлял министр иностранных дел Ю. Урбшис, с советской стороны переговоры вели Молотов и Сталин, который участвовал в трех встречах из пяти.RuBaltic.Ru
Договор предоставлял СССР право «держать в установленных по взаимному соглашению пунктах Литовской республики за свой счет строго ограниченное количество советских наземных и воздушных вооруженных сил».RuBaltic.Ru