Вице-адмирал Никонов писал о необходимости проведения воды в городе и витиевато высказывался о необходимости финансирования со стороны российского правительства.Севастопольская газета
«Необходимо разведение растительности и проведение воды, без чего Севастополь, невзирая на прекрасные гигиенические условия и морские купания, не может привлекать к себе ни сезонного населения, ни тем более постоянного», — писал вице-адмирал.Севастопольская газета
Согласно данным за 1875 год, в Севастополе и Балаклаве, которая на тот момент входила в градоначальство, проживала почти 21 тысяча человек.Севастопольская газета
В связи с чем контр-адмирал просил «отсрочить на два года погашение правительственных ссуд из полукопеечного сбора, всего на сумму 79 тысяч рублей».Севастопольская газета