Юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества в Бишкеке закрепил переход объединения от регионального формата к одному из главных центров многополярного мира. 1 сентября лидеры почти 20 стран подписали Бишкекскую декларацию, утвердили курс на реформу ООН и зафиксировали переход на расчеты в нацвалютах. Масштабную повестку усилил плотный дипломатический марафон Владимира Путина: в киргизской столице российский лидер провел серию переговоров с ключевыми партнерами — от детальной сверки часов с Масудом Пезешкианом вопреки давлению США до длительных обсуждений развития энергетики с Реджепом Тайипом Эрдоганом. Чего уже добилась ШОС за 25 лет и какие задачи еще предстоит решить — в материале «Известий».
О чем договорились лидеры ШОС на саммите
Киргизия завершает год своего председательства в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) одним из самых масштабных саммитов в ее истории. 1 сентября в Бишкеке — в основной день работы — собрались лидеры почти 20 стран из самых разных частей света. Специально к форуму построили конгресс-холл «Ырыс Ордо». А в аэропорту «Манас» вдвое увеличили пропускную способность — до 3,5 тыс. пассажиров в час. Республика не принимала лидеров ШОС с 2019-го, а потому в год 25-летия организации на правах страны-хозяйки подошла к этому со всей ответственностью.
У главного здания нового конгресс-центра подняли государственные флаги, а для приема высокопоставленных гостей выстроился почетный караул. Мировых лидеров лично встречал президент Киргизии Садыр Жапаров. Владимир Путин прилетел в Бишкек еще накануне и уже успел провести серию переговоров с главными азиатскими партнерами Москвы — Китаем, Индией и Казахстаном. А уже на заседании Совета глав государств — членов ШОС президент РФ подвел итоги взаимодействия Москвы с организацией в целом. К примеру, товарооборот России со всеми партнерами в прошлом году превысил $400 млрд и 98% расчетных операций прошли в нацвалютах. Поэтому важно, чтобы новый Банк развития ШОС стал максимально независимым от финансовых систем стран, которые используют их как оружие, заявил Владимир Путин.
Сегодня ШОС представляет «колоссальную махину» по территории, населению и ВВП, подчеркивает заведующий сектором Центральной Азии ИМЭМО РАН, эксперт клуба «Валдай» Станислав Притчин. Но из-за гибкой структуры и отсутствия жестких обязательств организация не всегда способна на оперативную общую реакцию — даже при внешних угрозах своим членам, как в случае с Ираном. В то же время эта демократичность и делает площадку привлекательной для новых участников. Но чтобы стать настоящей доминирующей мировой силой, ШОС необходимо научиться выступать единым фронтом по ключевым международным вопросам.
Новому витку развития поможет подписание 15 документов по итогам саммита. И ключевым стала Бишкекская декларация, согласно которой страны ШОС выступают против принудительных мер, противоречащих Уставу ООН, и заявляют о недопустимости попыток отдельных стран обеспечивать собственную безопасность за счет безопасности других. Также лидеры государств-членов напомнили о внеблоковом характере организации. Подтвердили и практические решения — от запуска Универсального центра по угрозам безопасности и Исполкома Антинаркотического центра до углубления расчетов в нацвалютах, защиты критической и энергетической инфраструктуры, взаимодействия в сфере ИИ.
— Убежден, что подготовленный к одобрению лидерами по итогам нынешнего заседания солидный пакет решений придаст нашему партнерству в ШОС новый импульс, — отметил перед церемонией подписания Владимир Путин.
Роль ШОС в вопросах нового миропорядка
За четверть века организация проделала путь от региональной структуры до одного из ключевых центров многополярного мира. Заметно расширился и состав ее участников. В 2017 году ряды ШОС пополнили Индия и Пакистан, в 2023-м — Иран, в 2024-м — Белоруссия. А в формате «ШОС+» собрались представители 17 стран и шести международных организаций. В Бишкек прибыли лидеры Азербайджана, Армении, Монголии и Турции — Ильхам Алиев, Никол Пашинян, Ухнаагийн Хурэлсух и Реджеп Тайип Эрдоган.
Главной темой встречи стали реформа глобального управления и будущее ООН. Лидеры сошлись во мнении: переход к многополярному миру уже не остановить, но ключевому международному институту нужна серьезная перезагрузка. Как отметил Владимир Путин, потенциал организации до сих пор раскрыт далеко не полностью.
— Не всё, не всегда в работе ООН нам нравится, нас удовлетворяет. Должен вместе с тем заметить, что на самом-то деле, если честно сказать, так было всегда, практически с момента ее создания, — сказал Владимир Путин.
При этом ООН обязана сохранить за собой роль главного механизма согласования интересов, а не продвижения воли отдельных держав. Для этого необходимо повысить ее эффективность и расширить представительство стран Глобального Юга и Востока, в том числе в Совете Безопасности. Вероятно, речь идет о таких гигантах, как Индия, Бразилия или ведущие африканские государства, которые давно стремятся получить место в Совбезе.
Председатель КНР Си Цзиньпин поддержал эту позицию и призвал вместе вернуть ООН прежний авторитет. По его словам, миру пора отказаться от «закона джунглей», гегемонии и двойных стандартов, сделав ставку на равные права для всех стран. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев добавил, что в новой мировой системе не должно быть места культу силы, а ООН обязана оставаться ее ядром.
Самым эмоциональным в очередной раз стало выступление Александра Лукашенко. Президент Белоруссии заявил, что ШОС должна помочь «оздоровить» ООН и взять на себя решение конкретных задач — от борьбы с санкциями до развития цифровой экономики. Он предупредил: от организации ждут реальных дел, и если упустить время, ШОС рискует превратиться в ту же бюрократическую площадку, которую пытается реформировать.
С кем Путин провел встречи на ШОС
За два дня работы в Бишкеке график Владимира Путина превратился в плотный марафон двусторонних переговоров. После бесед с Си, Моди и Токаевым уже в день основных заседаний российский лидер пообщался практически со всеми остальными лидерами, в том числе стран-партнеров.
Полноформатные переговоры главы РФ с президентом Ирана Масудом Пезешкианом стали прямой демонстрацией провала санкционной политики Запада — особенно в условиях жестких ультиматумов от администрации Дональда Трампа и ее попыток выстроить тотальную международную изоляцию Тегерана. Путин особо подчеркнул, что отношения Москвы и Тегерана носят характер всеобъемлющего стратегического партнерства, а в России восхищаются мужеством и стойкостью иранского народа.
Президент РФ попросил передать теплые слова поддержки верховному руководителю Ирана Моджтабе Хаменеи и напомнил о хрупкости ирано-американского июньского перемирия, заверив, что Россия продолжает оказывать Тегерану необходимую товарную и гуманитарную помощь. В свою очередь, Масуд Пезешкиан поблагодарил Россию за принципиальную позицию и поддержку в ООН. Он заявил, что именно стратегический формат связей и механизмы ШОС позволяют эффективно нивелировать санкции США и противостоять правовому беспределу Вашингтона.
Двусторонние переговоры здесь, на саммите ШОС, — не просто дежурный пункт в расписании. Обсуждаются как международные конфликты, так и вполне насущные вопросы. Например, встреча с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом продлилась на час дольше запланированного. Несмотря на то что лидеры давно не общались лично, пауза в очных контактах никак не отразилась на динамике связей: Путин назвал Турцию одним из привилегированных партнеров России — как в экономике, так и во внешней политике.
Главным драйвером переговоров снова стала энергетика. Настрой задала атомная стройка века — АЭС «Аккую». Турецкий лидер напомнил о поставленной перед «Росатомом» задаче запустить первый энергоблок в 2026 году, на что российский президент заверил: строители идут строго в графике. При этом Эрдоган дал понять, что Анкара уже смотрит в будущее и сразу после старта первого блока готова договариваться с Москвой о строительстве новых атомных объектов.
В российско-монгольских отношениях всё спокойно: стратегическое партнерство опирается на многолетние традиции добрососедства, дружбы, понимания взаимных интересов друг друга. Вероятно, в этом году еще будут плотные контакты политиков двух стран — 5 ноября Москва и Улан-Батор отметят 105-ю годовщину установления дипломатических отношений.
Во взаимодействии же Москвы и Еревана накопились некоторые моменты, требующие конкретных решений. Стремление Армении в ЕС — законное право страны, но это создает сложности, обусловленные в том числе пребыванием в ЕАЭС, подчеркнул Владимир Путин, призвав быстрее определиться с будущими шагами. Президент РФ заявил Пашиняну, что принятие закона о начале процедуры вступления Армении в другую организацию означает заявление о выходе из нынешней. При этом РФ остается основным экономическим партнером республики. Москва всегда выступает за развитие дружественных и взаимовыгодных отношений с Арменией, и это отвечает коренным интересам народов двух стран, напомнил Путин.