В 1974 году с отличием окончил Алма-атинскую высшую партийную школу, через 10 лет - Академию общественных наук при ЦК КПСС по специальности: «Экономика, организация управления и планирования народного хозяйства».Orenday.ru
В 1985 году занял должность председателя Оренбургского горисполкома, а спустя восемь лет, являясь членом КПРФ, возглавил администрацию Оренбурга, где трудился до 2000 года.Orenday.ru
В 1995 году Донковцев баллотировался на пост губернатора Оренбургской области, однако выиграть выборы у действовавшего главы региона Владимира Елагина оказалось не под силу.Orenday.ru
В 2002 году, когда пост градоначальника занимал уже другой человек, Донковцев стал председателем попечительского Совета Оренбургского благотворительного фонда «Евразия».Orenday.ru