1 декабря 2024 года

О 30-летии вступления в силу СНВ-1 и об уроках для будущего диалога России и США

5 декабря исполняется 30 лет со дня вступления в силу Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) — прорывного соглашения между Москвой и Вашингтоном, позволившего сторонам достичь значительных результатов в ядерном разоружении и укреплении стратегической стабильности. Условия этого договора были успешно выполнены, однако сегодня ситуация в сфере контроля над вооружениями вновь выглядит мрачно: заключенный Россией и США в 2010 году СНВ-3 во многом продолжает действовать лишь на бумаге, а перспективы принятия на замену ему каких-либо новых соглашений пока не просматриваются. Отрезвление после конфронтации 5 декабря 1994 года вступило в силу одно из важнейших соглашений между Москвой и Вашингтоном в сфере безопасности — Договор об ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений. Эксперты не зря называют этот документ «уникальным», «историческим», «революционным». Имплементация СНВ-1 позволила сторонам перейти от ограничения стратегических арсеналов к их существенному сокращению: примерно на 25% (до потолка в 1,6 тыс. единиц) по носителям и на 50% (до потолка в 6 тыс. единиц) по боезарядам. Вместе с вступившим в силу в 1988 году Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) СНВ-1 на протяжении многих лет поддерживал состояние стратегической стабильности между двумя крупнейшими ядерными державами и помогал им укреплять взаимное доверие. Гонка ядерных вооружений между ними достигла своего пика, идеологическая конфронтация распространялась на все сферы, риторические выпады в адрес друг друга были крайне враждебными, а опасные инциденты едва не привели к радикальной эскалации. Старший научный сотрудник Института ООН по исследованию проблем разоружения (Женева) Андрей Баклицкий в беседе с «Ъ» провел параллели с нынешней ситуацией: «Как тогда, так и сегодня отношения между Москвой и Вашингтоном находились на максимально низкой точке. Переговоры по контролю над вооружениями приходилось начинать после беспрецедентного перерыва. Между сторонами не оставалось ни одного действующего договора, ограничивающего стратегические наступательные вооружения. И хотя потолки, прописанные в недействующих договорах (не вступившем в силу Договоре об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2) от 1979 года и Договоре об ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ, или СНВ-3) от 2010 года, участие в котором Россия и США приостановили на фоне конфликта вокруг Украины), продолжали соблюдаться, было похоже, что отход сторон от них — вопрос времени. 12 марта 1985 года в Женеве начались переговоры по целому комплексу взаимосвязанных вопросов: по ракетам средней дальности, стратегическим наступательным вооружениям и по обороне и космосу. Пожимающий Юрию Назаркину руку на парафировании договора в Женеве 29 июля 1991 года руководитель американской делегации на переговорах по СНВ-1 Линтон Брукс (впоследствии занимавший высокие посты в Национальном управлении по ядерной безопасности, Агентстве по контролю над вооружениями и разоружению и Совете по национальной безопасности США) в беседе с «Ъ» отметил, что «договор фактически положил конец гонке вооружений». После распада СССР стратегическое ядерное оружие оказалось расположенным на территории России (на 65,6%), Украины (16,1%), Казахстана (7,6%) и Белоруссии (4,5%). При этом 3 января 1993 года, то есть еще до вступления в силу СНВ-1, Россия и США подписали Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2), подразумевавший среди прочего еще более низкие потолки для ядерных арсеналов двух стран. 8 апреля 2010 года в Праге тогдашние президенты России и США Дмитрий Медведев и Барак Обама подписали ныне действующий Договор о дальнейших мерах по сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3, или ДСНВ). К этому можно добавить, что за прошедшие с момента вступления в силу СНВ-1 30 лет США уничтожили такие важные для стратегической стабильности договоры, как Договор по ПРО, ДРСМД, Договор по открытому небу, вместе с союзниками ликвидировали Договор об обычных вооруженных силах в Европе, отказались ратифицировать и практически похоронили Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.Коммерсантъ
Добавить в корзинуПозвонить