Десятилетиями канадская армия считалась слабым звеном НАТО. Теперь страна взяла курс на масштабное перевооружение — и делает это в ускоренном темпе, пишет The Wall Street Journal.
Рекорды по расходам и рекрутингу
За последний год Канада досрочно вышла на целевой показатель НАТО — 2% ВВП на оборону. Одновременно набор в вооруженные силы страны достиг максимума за 30 лет, а Оттава начала закупать военную технику на миллиарды долларов. На этой неделе власти объявили о планах приобрести до 12 новых подводных лодок, чтобы обновить стареющий флот.
Премьер-министр Марк Карни, выступая накануне саммита НАТО, заявил, что в «более опасном и разделенном мире» Канаде необходимо больше делать для защиты собственного суверенитета и поддержки союзников. По его словам, страна вступила в переговоры с германо-норвежским консорциумом во главе с ThyssenKrupp Marine Systems — речь идет о крупнейшей оборонной закупке в истории Канады.
Карни также подчеркнул, что прежние представления, определявшие оборонную и внешнюю политику страны на протяжении десятилетий, оказались полностью пересмотрены.
От аутсайдера НАТО — к амбициозным целям
Еще недавно военное руководство Канады признавало, что страна не способна одновременно возглавлять боевую группу НАТО и реагировать на другие кризисы — сказывалась острая нехватка личного состава, из-за которой пришлось приостановить всю второстепенную деятельность. Канада как один из основателей альянса регулярно подвергалась критике со стороны США и других союзников за то, что не несет справедливую долю расходов.
Разворот в сторону перевооружения происходит на фоне торговых и геополитических трений с администрацией Дональда Трампа. Ранее Карни заявлял, что представление о географическом положении Канады как естественной защите постепенно устаревает. По его оценке, недостаточные вложения в обороноспособность сделали страну уязвимой перед США, которые все активнее используют свое доминирующее положение — вводя плату за доступ к своим рынкам и одновременно снижая собственный вклад в коллективную безопасность.
Став премьер-министром в прошлом году, Карни пообещал поднять военные расходы Канады до уровня, невиданного более полувека. Это резко контрастирует с позицией его предшественника Джастина Трюдо, который называл целевой показатель НАТО «грубой математической формулой», не гарантирующей реальной безопасности, и обещал выйти на него лишь к 2032 году.
Трамп назвал Канаду «нежизнеспособной страной» без США
Куда пойдут деньги
Сейчас Канада уже выполняет действующий норматив НАТО в 2% ВВП и обязалась достичь нового целевого уровня — 5% ВВП — к 2035 году. Военнослужащим повысили денежное довольствие, а в прошлом году создали отдельное агентство по оборонным инвестициям для ускорения закупок.
Бюджет на 2025 год предусматривает выделение 60 млрд долларов в течение пяти лет на восстановление вооруженных сил. В этом году также представлена новая промышленно-оборонная стратегия: контракты планируется отдавать преимущественно отечественным производителям, а экспорт канадской военной продукции — увеличить на 50%. Отдельная задача — снизить зависимость военных закупок от США.
В рамках этого курса Канада в этом году стала первой неевропейской страной, присоединившейся к оборонному закупочному пакту ЕС. Начались переговоры со шведской Saab о приобретении самолётов-разведчиков для контроля над Арктикой — в обход американских поставщиков. А в прошлом месяце был подписан контракт с Австралией на 1,76 млрд долларов на загоризонтную радиолокационную систему, также предназначенную для арктического региона.
Вашингтон не будет «диктовать условия». Канада создает суверенный фонд для инвестиций
Критика и разногласия с Вашингтоном
Оппоненты указывают на недостаточную прозрачность в распределении средств и умалчивание о компромиссах, на которые придется пойти из-за резкого роста оборонных расходов. При этом, даже выполнив минимальный норматив НАТО, Канада все еще отстает от большинства союзников.
Заместитель министра обороны США по вопросам политики Элбридж Колби в мае раскритиковал Канаду, заявив, что страна не смогла добиться реального прогресса в выполнении оборонных обязательств. Он также сообщил в соцсетях, что Вашингтон приостанавливает участие в совместной канадо-американской оборонной комиссии, созданной ещё в 1940 году.
Борьба за контракты
Тем не менее готовность Канады резко увеличить оборонные расходы не осталась незамеченной — иностранные лидеры и компании поспешили воспользоваться моментом. В прошлом году Канаду с редким визитом посетила шведская королевская семья — в рамках продвижения истребителей Gripen компании Saab как альтернативы американским F-35 Lockheed Martin. Ранее Канада объявила о пересмотре заключенной в 2023 году сделки на покупку до 88 таких американских истребителей, сославшись на изменившуюся геополитическую обстановку.
Не менее острой была конкуренция за контракт на подводные лодки: южнокорейские HD Hyundai Heavy Industries и Hanwha Ocean, а также немецкая ThyssenKrupp Marine Systems пытались привлечь канадских чиновников обещаниями задействовать в производственных цепочках канадские сталь и критические минералы — отрасль, оказавшуюся под ударом пошлин Трампа. Дизель-электрические субмарины, которые закупает Канада, в США вообще не производятся.
При самой протяженной береговой линии в мире Канада долгое время располагала лишь одной действующей подводной лодкой.
Алексей Сочнев