Без принятия комплексных мер по укреплению доходной базы и оптимизации расходов риск в 2026-2027 годах останется существенным, считает зампредседателя СОПС ВАВТ Минэкономразвития России, зампредседателя Общественного совета при Минприроды России, советник директора ВНИИ Экология при Минприроды России, профессор Горного института Университета науки и технологий МИСИС
МОСКВА, 6 мая. /ТАСС/. Риск роста дефицитов бюджетов регионов Арктической зоны РФ в 2026-2027 годах остается существенным без принятия комплексных мер по укреплению доходной базы и оптимизации расходов. Такое мнение ТАСС высказала заместитель председателя СОПС ВАВТ Минэкономразвития России, заместитель председателя Общественного совета при Минприроды России, советник директора ВНИИ Экология при Минприроды России, профессор Горного института Университета науки и технологий МИСИС Светлана Липина.
"Санкции - значимая, но не единственная причина дефицита. Без комплексных мер по укреплению доходной базы, оптимизации расходов и целевой поддержке уязвимых регионов риск роста дефицитов в 2026-2027 годах остается существенным", - сказала она.
По словам эксперта, санкционное давление усиливает нагрузку на региональные бюджеты через снижение доходов от добывающих отраслей, удорожание логистики и ограничение доступа к финансированию, что сдерживает инвестиционные проекты.
Вместе с тем, подчеркнула Липина, ключевую роль играют и внутренние факторы, включая цикличность цен на энергоресурсы, структуру налоговых поступлений и зависимость регионов от федеральных трансфертов.
Она отметила, что наиболее уязвимыми остаются сырьевые регионы, где снижение нефтегазовых доходов напрямую отражается на бюджетном балансе, в то время как в ряде других субъектов дефицит связан с высокой расходной нагрузкой. "ЯНАО и ХМАО сильно "сырьевые": падение нефтегазовых поступлений сразу отражается на дефиците. В то же время, например, в Москве дефицит чаще связан с масштабными расходными программами", - пояснила Липина.
По оценке эксперта, при сохранении текущих условий дефициты могут остаться на повышенном уровне, однако системного кризиса удастся избежать за счет мер федеральной поддержки и бюджетного перераспределения. "Вероятность увеличения дефицита в 2026 году есть, если произойдет снова резкое падение цен на энергоресурсы, если санкции сохранятся или усилятся и не будут компенсированы федеральными трансфертами или ростом цен и объемов экспорта. <…> Ожидается, что дефицит сохранится на высоком уровне, но системного кризиса удастся избежать благодаря перераспределению из федерального бюджета и временным мерам", - пояснила она.
Сырьевые регионы
По словам эксперта, наибольшая уязвимость характерна для регионов с высокой зависимостью от сырьевых доходов и ограниченной налоговой базой. В их числе - Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа, Мурманская и Архангельская области, Республика Коми, Красноярский край (включая Таймыр), Республика Саха (Якутия) и Чукотский автономный округ. Существенное влияние также оказывает ситуация в Ханты-Мансийском автономном округе, где сосредоточены крупные налогоплательщики.
Липина выделила три сценария развития ситуации. В базовом сценарии дефицит сохранится на высоком, но управляемом уровне при нестабильной внешней конъюнктуре. Пессимистичный вариант предполагает рост дефицита на фоне снижения цен и инвестиций, тогда как оптимистичный - его сокращение при улучшении внешних условий и реализации мер поддержки.
"Риск "новой нормы" дефицита: особенно высок для Ненецкого АО, Чукотки и малых северных муниципалитетов - из за высокой стоимости обслуживания инфраструктуры, сезонной экономики и зависимости от нескольких плательщиков. <…> Чтобы дефицит не стал "новой нормой", нужны сочетание федеральной поддержки и структурных мер, особенно адресованных арктическим и приарктическим регионам", - пояснила она.