Почему в Усть-Абакане справки о составе семьи для владельцев квартир - платные?

Надежда Малахова из поселка Усть-Абакан спрашивает, почему жители частных домов получают справки о составе семьи бесплатно, а владельцы жилья в многоквартирных домах - за эту услугу платят?Юг Сибири