Новые учреждения придут на смену старым исправительным колониям
МОСКВА, 15 сентября. /ТАСС/. Семь современных мультирежимных учреждений ФСИН, которые должны прийти на смену старым исправительным колониям, планируют построить в России до 2035 года. Об этом говорится в новой редакции федеральной целевой программы (ФЦП) "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2035 годы)", которую изучил корреспондент ТАСС.
Каждое из таких учреждений будет включать следственный изолятор и изолированные участки колоний разных видов режима.
"Программой планируются выполнение проектных работ и последующие строительство <...> семи учреждений объединенного типа с помещениями, функционирующими в режиме следственного изолятора, на 5 380 мест и участками исправительных колоний на 15 120 мест", - говорится в новой редакции ФЦП, утвержденной 20 августа. В прежней редакции речь шла лишь о трех учреждениях объединенного типа (УОТ).
Новые учреждения построят в Калужской, Астраханской, Тюменской, Херсонской областях, Татарстане и два на Дальнем Востоке - в Бурятии и Забайкальском крае. Каждое из них будет рассчитано на 3 тыс. мест (в Херсонской области - на 2,5 тыс.).
Первое планируется построить в Татарстане уже к 2030 году, в Калужской области - к 2031 году, остальные пять планируют открыть к 2035 году.
Учреждения объединенного типа
Весной 2024 года закон "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы РФ" был дополнен положением о том, что к учреждениям объединенного типа относятся исправительные колонии, где созданы изолированные участки с различными видами режима, изолированные участки, функционирующие как тюрьма, а также помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов. Проект многофункционального УОТ предполагает также, что оно будет включать залы судебных заседаний, офисы для прокуратуры, адвокатуры и общественных наблюдательных комиссий. Размещать новые учреждения планируется на участках с транспортной доступностью, вблизи автодорог для удобства их эксплуатации и посещения.
Кроме того, создание новых учреждений должно решить вопрос вывода следственных изоляторов и колоний из городов. Так, строительство УОТ возле Улан-Удэ позволит вывести из города СИЗО и четыре учреждения лишения свободы, а строительство возле Читы - СИЗО и пять мест лишения свободы.
Предварительная оценка стоимости строительства одного мультирежимного учреждения - от 13 до 20 млрд рублей, вместе с тем весной 2025 года в Минюсте пообещали проработать вопрос о снижении стоимости. Согласно расчетам, УОТ позволят в итоге снизить расходы содержания спецконтингента на 25-30% за счет создания единой службы закупки для объединенного учреждения, оптимизации численности сотрудников, сокращения расходов на перевозку спецконтингента и, по оценке аналитиков, окупятся в течение 10 лет.
Оптимизация учреждений ФСИН
Как отметил на заседании Совета руководителей пенитенциарных служб СНГ в Казани глава Минюста Константин Чуйченко, строительство таких многофункциональных объектов позволит оптимально спланировать количество действующих учреждений и оптимизировать расходы на их содержание. В новых учреждениях будут применены новейшие организационные и инженерные решения, в том числе IT-технологии, и обеспечены комфортные условия работы для сотрудников. Осужденные смогут безопасно трудиться, приобретать новые профессии, получать необходимые медицинские и образовательные услуги, а транспортная доступность и помещения для свиданий с родственниками помогут сохранить семейные связи.
На встрече с журналистами весной 2026 года директор ФСИН Аркадий Гостев сообщил, что новые исправительные колонии не создавались в России с 1984 года. Действующие колонии поддерживаются в нормальном состоянии во многом за счет доходов от производственной деятельности в самих колониях.
На фоне продолжающегося более двух десятилетий сокращения численности спецконтингента в местах лишения свободы ФСИН уже не первый год проводит оптимизацию структуры своих учреждений, сокращая число действующих исправительных колоний.