В Государственном совете Татарстана прошли парламентские слушания, посвященные проекту бюджета региона на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. Депутаты и члены правительства детально разобрали макроэкономические показатели и расходные статьи, определив, на что республика будет жить и развиваться.
Дефицит под контролем и «подушка» из НДФЛ
Республика заходит в новый бюджетный цикл в условиях шторма: санкции никуда не делись, кредиты в банках из-за ставки Центробанка стали запредельно дорогими, а тут еще и масштабная федеральная налоговая реформа накрывает малый бизнес. Тем не менее власти сохраняют спокойствие, ведь, по оценкам, 2026 год республика закроет с ростом валового регионального продукта (ВРП) в 2 процента, а в 2027-м планирует удержать планку на уровне 101 процента.
«В Госсовет внесен хоть и напряженный, но сбалансированный проект бюджета. Благодаря вкладу предприятий и трудовых коллективов, а также поддержке федерального центра Татарстан сохраняет положительную динамику развития», - задал тон обсуждению председатель комитета Госсовета Татарстана по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин.
Главные цифры консолидированного бюджета на 2027 год, которые озвучил министр финансов республики Марат Файзрахманов, выглядят не без интриги. Доходы Татарстана составляют 673,1 миллиарда рублей, расходы — 681,6 миллиарда рублей. Дефицит достигает 8,5 миллиарда рублей. Если исключить доходы и расходы местных бюджетов и рассмотреть только казну республики, ситуация остается прежней: 558,1 миллиарда рублей доходов против 566,6 миллиарда рублей расходов. Дефицит не вызвал беспокойства в президиуме.
- Бюджет сформирован достаточно напряженным. Расходная часть согласована со всеми участниками процесса. Дефицит [есть]. На это существуют объективные причины, и наша задача - обеспечить его покрытие как за счет расширения налогооблагаемой базы, так и оптимизации расходов, - прямо заявил премьер-министр Татарстана Алексей Песошин.
Куда любопытнее то, кто теперь «кормит» республику, ведь налог на прибыль организаций, который раньше был главным столпом, из-за падения цен на нефть и геополитики скромно спрогнозировали на уровне 135,6 миллиарда рублей. Зато НДФЛ взлетел до небес — 253 миллиарда рублей в консолидированный бюджет и 177 миллиардов — чисто в республиканский. Теперь налог из карманов обычных граждан формирует рекордный 41 процент всех доходов Татарстана.
Среди других крупных источников можно выделить акцизы, которые принесут республике 58 миллиардов рублей, налог на имущество компаний — 53,5 миллиарда рублей, неналоговые доходы (аренда, продажа земель, штрафы) — 48 миллиардов рублей, а земельный налог стабильно даст еще 11 миллиардов рублей.
Куда утекают миллиарды?
Львиную долю пирога традиционно забрала социальная сфера, где абсолютным чемпионом по расходам стало образование. В 2027 году консолидированные траты на него составят 216 миллиардов рублей. Деньги пойдут не только на содержание школ, но и на финансирование новой сети учреждений, кадетские интернаты и проведение экзаменов.
По словам Файзрахманова, другие крупные статьи расходов распределились следующим образом: здравоохранение — 153,5 миллиарда рублей, из них 57 миллиардов выделяет бюджет республики, остальное — Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС) под руководством Алсу Мифтаховой.
Эти средства идут на закупку тяжелого оборудования, лекарств и развитие высокотехнологичной медицины. Национальная экономика: 137 миллиардов рублей направляется на дороги, субсидии сельскому хозяйству, транспорт и связь. Социальная политика: 82,3 миллиарда рублей — обещают индексацию всех детских и социальных пособий. Общегосударственные вопросы: 79 миллиардов рублей — включают резервные фонды, содержание государственного аппарата и науку. Жилищно-коммунальное хозяйство: 54 миллиарда рублей, а на культуру выделили 30 миллиардов рублей. Из них 15 миллиардов — это средства республиканского бюджета, без учета муниципалитетов. При этом, как отдельно отметил министр финансов, удалось сохранить грантовую поддержку работников культуры на 438 миллионов рублей. На спорт высших достижений и физкультуру будет потрачено 18 миллиардов рублей, а на республиканские СМИ — чуть более 2 миллиардов рублей.
Отдельная гордость Минфина — на повышение зарплат бюджетников зарезервировали 23,9 миллиарда рублей. Еще 347,5 миллиона рублей ежегодно в виде грантов получат сельские поселения и городские округа (170 грантов по 2 миллиона и 3 гранта по 2,5 миллиона рублей). Но когда трибуну отдали отдельным депутатам, благостная картина слегка пошатнулась. Член комитета Государственного совета Татарстана по бюджету, налогам и финансам и депутат от фракции КПРФ Фадбир Сафин сразу напомнил, за чей счет банкет, разглядев на слайдах Минфина ту самую долю НДФЛ.
- Если шесть лет тому назад [НДФЛ] давал четверть собственных доходов республики, в проекте на 2027 год уже больше трети. Это втрое больше, чем тогда. Эти деньги — рабочих, учителей, врачей. Если главный вклад в казну делают люди труда, значит, и бюджет обязан работать прежде всего на них, — заявил депутат.
Сафин прошелся и по цифрам: бюджет в целом растет на 11 процентов, а расходы на образование и медицину — всего на 7 и 6,5 процента соответственно. И это при официальной инфляции в республике на уровне 7,7 процента.
- Прибавка не покрывает даже роста цен. Не опережает инфляцию, не догоняет, отстает от нее, — констатировал парламентарий.
Также коммунистов возмутило, что 44,2 миллиарда рублей (рост с 40,1 миллиарда рублей в 2026 году) «зарезервировано» под размытой строкой «Другие общегосударственные вопросы».
- Депутаты не видят, сколько получит конкретно учитель, сколько врач, сколько работник культуры, - негодовал Сафин.
Крик о помощи от Торгово-промышленной палаты
Не менее драматичным стало выступление Сергея Карпухина из Торгово-промышленной палаты (ТПП) Татарстана. Он пришел просить за малый бизнес, который штормит от налоговой реформы, ведь в этом году планку доходов для патента урезали, а в 2027-м круг «пострадавших» расширится — патент потеряют все ИП с доходом выше 15 миллионов рублей.
- Опыт этого года показал, что потеря патента и переход на другие режимы налогообложения резко увеличивают налоговую нагрузку. Часто она вырастает в разы. Не все ИП смогли это пережить и были вынуждены закрыться. Особенно тяжело бизнесу на селе и в малых городах. Там предприниматели не готовы к сложному учету, высоким налогам и резкому росту налогов, — обрисовал мрачную перспективу Карпухин.
ТПП просит Госсовет дать бизнесу «подушку» и снизить ставки по «упрощенке» (УСН) до 3 процентов по объекту «доходы» и до 7,5 процента для «доходы минус расходы». Более того, в конце 2026 года истекает многолетняя республиканская льгота (ставка 5 процентов вместо 15 процентов по УСН) для обрабатывающих производств, строителей и ЖКХ.
- Год заканчивается, у бизнеса нет понимания, как планировать работу дальше. Если льготу не продлить, с 27-го года налоговая нагрузка для этих производств вырастет в три (!) раза, — предупредил представитель ТПП.
В президиуме обещали подумать и вернуться к вопросу ко второму чтению. Специально созданная рабочая группа во главе с депутатом Альбертом Хабибуллиным займется редактурой и попытается увязать финансовые лимиты с социальными запросами.