Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития РФ) разработало и вынесло на общественные обсуждения законопроект о создании Единой территории опережающего развития Дальнего Востока и Арктической зоны (ЕТОР).
Новый механизм призван объединить действующие меры поддержки инвестиционных проектов в регионах Арктики и Дальнего Востока. В случае принятия закон начнет действовать с 1 января 2027 года и коснется в том числе Мурманской области.
Готовящийся закон предусматривает процедуру свободной таможенной зоны, компенсацию таможенных расходов на научно-технологическое оборудование и возможность экспериментальных правовых режимов для беспилотных систем, ИИ или цифровых платформ. При вложениях более 1 млрд руб. инвесторы смогут выбрать федеральный инвестиционный налоговый вычет с улучшенными параметрами вместо льготы по налогу на прибыль.
Кроме того, если сотрудники резидента будут постоянно проживать по месту реализации проекта, инвестор получит право платить пониженные страховые взносы в размере 15% на протяжении пяти лет, но не позднее трех лет с момента создания ЕТОР. Присваивать статус будет Наблюдательный совет ЕТОР, в который войдут представители разных уровней и ветвей власти, определенные правительством России.
Ключевым изменением станет минимальный объем капитальных вложений для получения базового пакета льгот. Как следует из законопроекта, он составит 100 млн руб. Напомним, что сейчас для получения статуса резидента ТОР «Столица Арктики» порог установлен на уровне 500 тыс. руб., а для резидентов АЗРФ — 1 млн руб.
В беседе с РБК Приморье член Совета Федерации Александр Ролик отметил, что в увеличении порога вхождения в префрежим для Дальнего Востока и Арктики «есть свое рациональное зерно», поскольку для развития экономики макрорегионов необходимо привлекать масштабные капиталовложения. Однако планка в 100 млн руб. — инициатива Минфина РФ, тогда как первоначальные версии законопроекта от Минвостокразвития предлагали установить порог в размере 5 млн руб. и сохранить его доступность для небольших проектов.
«Поднимался вопрос о тех предпринимателях, инвесторах, которые не имеют таких средств. До сегодняшнего дня порог входа в ТОР составлял 500 тыс. руб. Поэтому с принятием закона о единой ТОР и установлением этого порога или, возможно, более высокого порога, должны быть созданы отдельные механизмы поддержки малого и среднего бизнеса. Они не должны остаться без правового регулирования. Малый и средний бизнес — это основа экономики. Там работает много людей, и они приносят конкретную пользу. Мы это видим и в Приморском крае, и во всей стране. Поэтому я полагаю, что эта работа будет идти параллельно. И представители данного бизнеса не должны пострадать», — заявил сенатор.
По словам Ролика, по ходу принятия законопроекта и после его утверждения власти намерены встречаться как с потенциальными резидентами, так и с действующими резидентами и слушать их предложения и «соответствующим образом реагировать на них». Он также подчеркнул, что компании и предприниматели, получившие статус резидентов того или иного префрежима до вступления в силу закона о ЕТОР, в неизменном виде до момента окончания соглашений, заключенных с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики — то есть до окончания реализации тех проектов, с которыми инвесторы зашли.
В Мурманской области на сегодняшний день зарегистрировано 6 резидентов ТОР «Столица Арктики» с общим объемом инвестиций в 232 млрд руб. Кроме того, в регионе более 310 компаний и предпринимателей имеют статус резидентов АЗРФ, они готовы вложить в регион свыше 370 млрд руб.
Суммарно С 2015 по 2025 год при государственной поддержке на Дальнем Востоке и в Арктике было запущено около 4 тыс. инвестиционных проектов. Фактический объем вложений в них составил 6,8 трлн руб., создано более 190 тыс. рабочих мест.