За закрытыми дверями брюссельского саммита ЕС разгорелись нешуточные споры: европейские лидеры пытаются решить, пора ли садиться за стол переговоров с Россией. На двухдневной встрече 18–19 июня большинство стран неожиданно проголосовали «за», а во французском посольстве «Известиям» подтвердили: Европа всерьез настраивается на диалог. Правда, единогласия нет — некоторые участники до сих пор считают момент неподходящим. Но эксперты уверяют, что это вовсе не раскол: европейские столицы уже не спорят о том, нужно ли общаться с Москвой, вся интрига кроется в деталях — когда и в каком формате.
В ЕС спорят о переговорах с Москвой
В ЕС снова наметились разногласия по вопросу переговоров с Россией. На саммите 18–19 июня в Брюсселе большая часть стран объединения выступила за начало диалога с Москвой, сообщают СМИ. Серьезность намерений европейского сообщества примкнуть к урегулированию «Известиям» подтвердили в посольстве Франции.
— Война на Украине напрямую затрагивает интересы безопасности Европы. В этом смысле участие европейских стран в процессе прочного и справедливого урегулирования конфликта неизбежно, — сообщили «Известиям» в посольстве.
Москва, со своей стороны, не использует такую формулировку — Россия проводит на Украине специальную военную операцию.
Впрочем, в Париже, по просочившейся информации, сочли момент для таких контактов неподходящим. С Францией в этом солидарны Германия, Дания, Нидерланды и Эстония. Поводом для очередных разногласий среди европейцев якобы стали сообщения о попытках офиса председателя Евросовета Антониу Кошты наладить дипломатический канал связи с Кремлем. СМИ сообщали, что глава аппарата Кошты Педру Лоурти дважды говорил по телефону с высокопоставленным чиновником, близким к Владимиру Путину. Кошта подчеркивал, что предметные вопросы не обсуждались: речь шла только о том, чтобы держать открытым канал для связи.
Противники инициативы посчитали такой шаг «ошибочным». Они уверены: диалог прямо сейчас ослабит давление на Россию. В Москве это могут расценить как слабость — будто Европа готова договариваться, игнорируя реальную ситуацию на фронте. Страны Балтии, Скандинавии и Восточной Европы бьют тревогу: любые официальные контакты с Кремлем, по их мнению, рискуют расколоть ЕС и подорвать общую поддержку Украины.
Какие бы контакты офис Кошты ни выстраивал с Москвой, Евросоюз как институт не может самостоятельно вести полноценные переговоры по военно-политическим вопросам, считает профессор НИУ ВШЭ, программный директор клуба «Валдай» Тимофей Бордачев. Эта роль должна быть отведена только странам — членам ЕС.
По мнению директора Института современного государственного развития Дмитрия Солонникова, консенсус среди европейских стран по-прежнему сводится к тому, чтобы нанести РФ «стратегическое поражение».
— Разница между ними заключается лишь в том, когда именно пытаться навязать России свои условия: одни считают, что для этого уже сложился подходящий момент, другие полагают, что давление нужно продолжать, — объяснил он.
Да и по главной теме саммита — Украине — разногласий уже не было. В Брюссель лично приезжал Владимир Зеленский, с которым лидеры ЕС обсуждали дальнейшую поддержку и переговорный процесс о вступлении Киева в Евросоюз. По данным СМИ, члены ЕС также согласовали продление экономических санкций против РФ сразу на 12 месяцев — до этого продлевали только на полгода.
Что сейчас с переговорным процессом по Украине
Пока Европа спорит, США переходят к делу. 14 июня Дональд Трамп и Владимир Путин провели 55-минутный телефонный разговор. Формальным поводом стало 80-летие американского президента, но ключевой темой, ожидаемо, стало украинское урегулирование. Помощник президента РФ Юрий Ушаков подтвердил: Трамп прямо заявил о готовности работать с Киевом и европейскими союзниками.
Спецпосланник президента США Стив Уиткофф и зять Дональда Трампа Джаред Кушнер действительно планируют приехать в Россию в ближайшее время, однако дата визита неизвестна. Пока американские переговорщики плотно вовлечены в иранское урегулирование и должны запустить работу по основному соглашению с Тегераном. После этого они смогут переключиться на на Украину.
При этом американская сторона всё это время делала неоднозначные сигналы. Госсекретарь Марко Рубио, выступая в конгрессе в начале июня, заявил, что США не выступают нейтральным участником процесса, поскольку поддерживают Киев, поставляют ему оружие и сохраняют санкции против России. Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что слова американского коллеги вызвали удивление. Однако глава российской дипломатии допустил, что американский подход к урегулированию может снова корректироваться, как это произошло после Анкориджа. «Сейчас все про дух говорят, что дух выветрился. Дух, он не имеет отношения к пониманиям. Понимания были четкие», — сказал Лавров.
Формально главный канал связи с Москвой сейчас остается у США. Но полностью исключить Европу из урегулирования сложно: именно ЕС финансирует значительную часть поддержки Киева и участвует в обсуждении будущих гарантий безопасности. Кроме того, финансовая нагрузка по помощи Украине всё больше ложится на европейцев, включая закупки вооружений и развитие собственного оборонного производства.
О роли Европы глава МИД РФ красноречиво высказался в статье «Украина, Европа и глобальная безопасность». Министр заявил, что европейские страны хотят вести переговоры с Россией на основе собственных требований, а не поиска компромисса. По его версии, реальная цель Европы — не мир, а попытка «подморозить» конфликт, сохранить Киев как антироссийский плацдарм и выиграть время для наращивания военных возможностей.
Могут ли переговоры начаться в 2026 году
Более того, Европа до сих пор не может определиться, кто ее представит на возможных переговорах — согласованного списка кандидатов даже не существует. В медиа называются самые разные имена: от действующих политиков, вроде Антониу Кошты, президента Финляндии Александра Стубба и главы дипломатии ЕС Каи Каллас до тяжеловесов в отставке — Ангелы Меркель, Марио Драги, Саули Ниинистё и Жан-Клода Юнкера.
Отдельно обсуждался формат E3 — Франция, Германия и Великобритания. Но и он вызывает вопросы: Лондон уже давно дистанцировался от Евросоюза после Brexit, а сам формат не представляет все страны объединения. Владимир Путин возможным посредником называл бывшего канцлера ФРГ Герхарда Шрёдера, но этот вариант в ЕС фактически отвергли из-за близости политика к России.
Скорее всего, в обозримой перспективе полноценных переговоров ЕС — Россия ждать не стоит. Вместо этого параллельно друг другу будут развиваться несколько линий. Первая — американская: через Уиткоффа и Кушнера. Вторая — европейская, через офис Кошты или отдельного представителя, если страны ЕС все-таки договорятся о его мандате. Третья — прямые контакты крупных европейских держав с Москвой. Важно подчеркнуть, что ни от каких вариантов Москва никогда не отказывалась.
Как бы то ни было, полноценный переговорный процесс о завершении конфликта в 2026 году невозможен, считает Дмитрий Солонников. Для этого должен сложиться определенный сценарий. Первый — когда одна из сторон побеждает, а другая соглашается обсуждать условия завершения войны на позиции проигравшей стороны. Второй — когда обе стороны исчерпали ресурсы и готовы фиксировать статус-кво. На сегодняшний день в российско-украинском конфликте не сложился ни первый, ни второй.