В России готовятся новые изменения для владельцев домашних животных. Кинологи и ветеринары разделились во мнении, стоит ли вводить обязательную маркировку собак и кошек и создавать их реестр.
Заксобрание Санкт-Петербурга внесло 28 апреля в Госдуму законопроект, согласно которому владельцев домашних животных предлагают обязать маркировать питомцев и вносить их в единый реестр. По мнению авторов инициативы, эта мера позволит сократить количество бездомных собак и кошек, поможет в поиске хозяев потерявшихся домашних животных, упростит отслеживание действий владельцев питомников и заводчиков, позволит быстрее установить владельца животного, если оно потерялось или причинило ущерб третьим лицам.
Что думают ветеринары и кинологи об обязательной маркировке собак и кошек
Такой закон стал бы эффективным инструментом профилактики безнадзорных животных, считает президент Фонда «СПАСИ МЕНЯ», эксперт общественного движения «Народный фронт» Карен Даллакян.
«Маркировка — это недостающий элемент, который не дает полноценно работать закону об ответственном обращении с животными. Работая в сфере зоозащиты много лет, мы сталкиваемся с тем, что большинство дел о нападении собак на людей фактически разваливаются на стадии расследования из-за того, что не могут установить владельца», — заявил Даллакян.
Законопроект вводит понятие «единый реестр домашних животных», база которого будет пополняться сведениями о маркированных питомцах. На сегодняшний день этот вопрос в российском законодательстве остается неурегулированным.
Эта инициатива «абсолютно утопична и выглядит странно», поделился мнением президент Союза кинологических организаций России (СКОР) Владимир Уражевский.
«Для ее реализации из бюджета придется выделить миллиарды рублей только на чипы. Кроме того, потребуется создать отдельное подразделение, набрать сотрудников, обеспечить их помещениями и выплачивать им зарплату. Это практически невозможно», — добавил Уражевский.
Президент СКОР особо подчеркнул, что нововведение не решит проблему, а, вероятно, только усугубит ситуацию. Домашние породистые животные давно регистрируются в кинологических организациях, работает государственная ветеринарная служба, которая проверяет и сверяет ветеринарный паспорт с животным, объяснил собеседник «НИ». Кроме того, в отношении бездомных животных уже действует Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Как это будет работать
Если закон будет принят, владельцы домашних животных обязаны самостоятельно маркировать (чипировать) питомцев в специальных учреждениях. Далее данные о питомце и его хозяине вносятся в «единый реестр домашних животных». Перечень домашних животных, какие данные будут собираться с их владельцев и в какой срок потребуется нанести маркировку, позднее установит правительство.
«Скорее всего, затраты на приобретение и установку чипов для животных и дополнительные расходы на приобретение и обслуживание программного обеспечения и сканеров для считывания, ляжет на владельцев, — поделилась доктор ветеринарных наук, профессор, заведующая кафедрой агробиотехнологий ФГБОУ ДПО „Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса“ Светлана Концевая. —
Все понимают, что учет необходим, но вопрос о том, кто будет нести расходы остается важным. Ответственность за работу такой федеральной системы должно взять на себя государство. Сейчас чипирование стоит от 1000 до 2500 рублей, но не факт, что за внесение данных в электронную систему не придется платить дополнительно».
Где уже маркируют животных
Сейчас в ряде регионов уже действуют правила и меры по регистрации животных.
В Ленинградской области с 2025 года регистрация собак стала обязательной — эту меру власти связывают с попыткой остановить практику, когда дачники после сезона просто оставляют подросших щенков.
В Санкт-Петербурге также действует система чипирования собак — как бездомных, так и домашних — за счет городского бюджета.
В сочетании со стерилизацией это дало заметный результат. В пояснительной записке сообщается, что если в 2005 году в городе ежегодно отлавливали и умерщвляли до 5 тысяч безнадзорных собак, то в 2024 году это число сократилось до 190. Животных отловили, чипировали, стерилизовали и вернули в привычную среду обитания.
В Московской области обязательно нужно регистрировать собак старше трех месяцев в течение 14 дней с даты достижения возраста или приобретения питомца.