Эксперты оценили эффект на инфляцию от трат 1 трлн рублей из резервов

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о направлении 1 трлн руб. из Фонда национального благосостояния (ФНБ) на покрытие дефицита федерального бюджета в текущем году. Средства пойдут в том числе на исполнение в полном объеме социальных обязательства перед гражданами, а также на замещение государственных заимствований, погашение госдолга и предоставление бюджетных кредитов регионам, пояснил представитель Минфина в пресс-релизе. Право использовать в 2022 г. ФНБ для обеспечения сбалансированности бюджета предусмотрено в федеральном законодательстве, напомнил он. Объем ФНБ на 1 октября составлял 10,8 трлн руб. ($188 млрд), из них ликвидная часть (средства на банковских счетах в ЦБ) – 7,5 трлн руб. ($131 млрд), следует из данных Минфина. В частности, на отдельных счетах по учету средств ФНБ в Банке России было размещено 49,2 млрд евро, 5,3 млрд фунтов стерлингов, 768,3 млрд японских иен, 309,7 млрд китайских юаней, 554,9 т золота в обезличенной форме и 264,3 млн руб. На субординированных депозитах в ВТБ и Газпромбанке в целях финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов находилось 138,4 млрд руб. В связи с западными санкциями часть ФНБ в евро, фунтах и иенах была заморожена, однако ЦБ как агент Минфина по управлению средствами фонда заявлял, что правительство сможет тратить накопленные средства, несмотря на заморозку. По сути, задействует механизм прямой денежной эмиссии, а замороженные средства, в счет которых ЦБ «напечатает» деньги, будут параллельно переноситься в состав резервов самого регулятора. Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина на сессии Петербургского международного экономического форума, отвечая на вопрос главы комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрея Макарова о «печатном станке», говорила, что исполнение ЦБ обязательств перед правительством по замороженным резервам не может в полном смысле считаться прямой эмиссией. По прогнозам Минфина, объем ФНБ на конец 2022 г. ожидается на уровне 8,99 трлн руб., в том числе ликвидная часть – 5,3 трлн руб. Согласно действующему закону о бюджете, Минфин планировал доходы в 2022 г. на уровне 25 трлн руб., расходы – 23,7 трлн, таким образом, профицит ожидался в 1,3 трлн. Теперь расходы должны составить 29 трлн руб., доходы – 27,7 трлн руб., а дефицит – 1,3 трлн руб., следует из проекта бюджета на ближайшие три года. По прогнозу министерства, инфляции в России по итогам 2022 г. составит 12,4%. Счетная палата в заключении на проект бюджета на ближайшую трехлетку называла эту оценку излишне оптимистичной. Динамика экономики и инфляции в значительной мере зависит от решений, принимаемых в области бюджетной политики, указывал регулятор в пресс-релизе по итогам заседания совета директоров 16 сентября: дальнейшие решения по ключевой ставке будут приниматься с учетом фактической и ожидаемой динамики роста цен относительно цели. Эффект трат ФНБ Финансирование бюджета в условиях снижения доходов при возросших тратах и дефиците инвестиционных инструментов закономерно идет через резервы, отметил эксперт «БКС Мир инвестиций» Михаил Зельцер. В июне министр финансов Антон Силуанов ориентировал на то, что в 2022 г. для финансирования расходов бюджета может быть использовано 3–4 трлн руб. из ФНБ, напомнила она: озвученная сумма в 1 трлн руб. не превышает ожидания. При прочих равных влияние на инфляцию от использования 1 трлн руб. из ФНБ было бы ненулевое, но относительно малое – доли процента, считает эксперт.Ведомости