Краснодарский край, ранее имевший в Госдуме восемь депутатов-одномандатников, в 2026 году впервые сформирует девять одномандатных избирательных округов. Основанием для этого изменения, по словам председателя избирательной комиссии Краснодарского края Алексея Черненко, послужил значительный прирост числа избирателей в регионе. С 2015 года, когда была утверждена предыдущая схема округов, количество кубанских избирателей увеличилось почти на 470 тысяч человек, что сопоставимо с населением одного полноценного избирательного округа .
Новое представительство
— Действительно, Федеральным законом от 23 мая 2025 года для проведения выборов депутатов Государственной Думы девятого созыва на территории края образовано 9 одномандатных округов, — пояснил Алексей Черненко. — Ключевым принципом выборов является равенство представительства, предполагающий, что каждый депутат представляет примерно одинаковое количество избирателей. Предыдущая схема действовала с 2015 года, и за этот период численность избирателей в крае увеличивалась в среднем более чем на 40 тысяч человек ежегодно. Поэтому возникла необходимость формирования дополнительного округа.
При этом глава крайизбиркома подчеркнул, что для самих избирателей изменения останутся практически незаметными: адреса и границы участков сохранятся в прежнем виде. Изменится лишь отнесение конкретного участка к тому или иному округу.
Таким образом, кубанцы будут голосовать на привычных местах, а дополнительный депутатский мандат, по оценке Черненко, сделает связь "депутат — избиратель" более точной и актуальной .
Двойная нагрузка на участковые комиссии
Краснодарский край занимает третье место в России по численности избирателей после Москвы и Московской области — более 4,45 млн человек на начало 2026 года.
Такое количество избирателей создает серьезную организационную нагрузку на систему избирательных комиссий, отметил Алексей Черненко .
— В среднем на один избирательный участок края приходится около 1600 избирателей, а по России — порядка 1100, — привел данные председатель крайизбиркома. — В Краснодаре показатель еще выше: на одну участковую комиссию — около 2500 избирателей. Это увеличивает объем управленческой и другой работы. Например, на предстоящих выборах потребуется изготовить почти 9 млн бюллетеней, которые надо пересчитать, распределить, переместить и обеспечить их охрану.
Несмотря на высокую нагрузку, в крае сформированы все необходимые кадровые резервы. В 2844 участковых комиссиях работают более 34 тысяч человек, из которых около 80 тысяч числятся в кадровом резерве. При этом только около 200 организаторов выборов трудятся на штатной основе, остальные выполняют общественную работу. Черненко подчеркнул, что основой успешной работы остается ответственность, патриотизм и любовь к родному краю, а не материальное вознаграждение.
Цифровые сервисы и живое общение
Информационная работа с избирателями ведется по двум направлениям: через цифровые сервисы и путем личного контакта. Председатель крайизбиркома уточнил, что молодое поколение чаще пользуется онлайн-инструментами, в то время как старшее поколение предпочитает традиционные форматы.
Узнать свой избирательный участок, получить данные о кандидатах и избирательных объединениях можно через сервис "Найди свой избирательный участок" (16+) на сайте ЦИК РФ, а также в разделе "Мои выборы" на портале "Госуслуги" (16+). Там же доступна информация об оборудовании участков для маломобильных граждан — например, о наличии пандусов или подъемников.
— Но, несмотря на цифровизацию, мы не теряем личную связь с избирателями, — подчеркнул Алексей Черненко. — В этом году планируем, что незадолго до дня голосования члены участковых комиссий разнесут по домам приглашения с указанием даты, времени и места голосования, будут общаться и отвечать на вопросы.
Молодежь в центре внимания
Вопреки распространенному стереотипу о пассивности молодежи, на Кубани эта категория избирателей проявляет высокую активность. В крае насчитывается около 1 млн избирателей моложе 35 лет — это более 22% от общего числа. Алексей Черненко напомнил, что на выборах президента в 2024 году явка на Кубани составила 90,6%, что было бы невозможно без активного участия молодых граждан.
— Классически старшее поколение всегда недовольно молодежью, — отметил председатель крайизбиркома. — Но мы видим, что наша кубанская молодежь активна и деятельна на выборах. Особенно симпатична традиция посещения участков молодоженами. Есть особый ритуал для впервые голосующих, достигших 18 лет. Много молодых волонтеров, которые помогают пожилым и инвалидам.
Для работы с молодежью в крае реализуется около 15 проектов.
Примечательно, что половина проектов была инициирована самими молодыми людьми.
— Молодежь сейчас очень практична, ориентирована на результат, хочет реализовать свои здоровые амбиции, — добавил Алексей Черненко.
Когда на Кубани появится электронное голосование
На вопрос о внедрении дистанционного электронного голосования (ДЭГ) Алексей Черненко ответил, что в этом году такая форма голосования на территории края применяться не будет. Причина — в стремлении организаторов обеспечить безупречную работу системы.
— Чтобы говорить о ДЭГ, надо понимать, что его эффективная работа зависит от очень большого количества факторов, — пояснил глава крайизбиркома. — Начиная от полного сопоставления регистра избирателей и базы данных портала "Госуслуг" до качества покрытия территорий интернетом. Мы только что перешли на новую отечественную платформу — ГАС "Выборы 2.0" (16+), активно ее совершенствуем. Мы — перфекционисты и хотим, чтобы новое внедрялось и работало сразу на 100%. Малейший сбой даже в отношении одного избирателя может породить недоверие ко всей системе.
При этом Черненко подчеркнул, что за ДЭГ — будущее, и край внимательно изучает опыт других регионов. Однако он добавил, что на Кубани любят ходить в гости и принимать гостей, поэтому традиционное голосование на участках с концертами и праздничным оформлением пока остается приоритетом. ДЭГ рассматривается не как замена привычной процедуре, а как дополнительный способ реализации избирательных прав.
"Мобильный избиратель" и защита бюллетеней
С 2017 года в крае действует система "Мобильный избиратель", которая заменила открепительные удостоверения. Через любой участок, МФЦ или портал "Госуслуги" гражданин может открепиться от своего участка и прикрепиться к другому. На выборах президента этой возможностью воспользовались более 200 тысяч кубанцев, на губернаторских — около 40 тысяч .
— На выборах в Госдуму будет применяться смешанная система — два бюллетеня: по партийным спискам и по одномандатным округам, — уточнил Черненко. — Если избиратель выехал за пределы своего округа, он сможет проголосовать только за партийный список. А студентам с временной регистрацией в общежитии не менее трех месяцев через "Мобильный избиратель" можно получить право голосовать по двум бюллетеням. Студентов у нас в крае почти 100 тысяч.
Что касается сохранности бюллетеней при трехдневном голосовании, Алексей Черненко заверил, что защита многоуровневая. На каждом участке ведется круглосуточное видеонаблюдение, а помещения с пятницы вечера берутся под охрану полиции.
После каждого дня голосования бюллетени помещают в специальный сейф-пакет с индивидуальным серийным номером и индикаторной лентой, сигнализирующей о попытке вскрытия. Пакет подписывают члены комиссии и наблюдатели, затем его помещают в сейф под постоянным видеоконтролем .
— Из 34 тысяч членов участковых комиссий 67% назначены по предложению политических партий, — добавил глава крайизбиркома. — Это их глаза и уши на участках. На выборах губернатора на участках присутствовало до 13 тысяч наблюдателей каждый день. Такой контроль, а также профессиональная работа комиссий дают результаты: у нас ни одной отмены итогов голосования не было.
Он также отметил, что количество подтвержденных жалоб в последние годы значительно сократилось, что является результатом обучения членов комиссий, повышения правовой культуры участников процесса и развития системы видеонаблюдения. В случае возникновения спорных ситуаций избиратели могут подать жалобу как в комиссию, так и через портал "Госуслуг".
— Выборы — острие политического процесса, — резюмировал Алексей Черненко. — Споры всегда были, есть и будут. Главное, чтобы все проходило цивилизованно и в рамках закона. Наша задача — обеспечить проведение выборов в строгом соответствии с законодательством и сохранить доверие граждан.