Времена, когда охранная деятельность у обывателей ассоциировалась с "работой" пресловутого Бородача из юмористической передачи, канули в прошлое. ЧОПы давно изменились. Большая часть набирает на работу профессионалов, тренирует свой кадровый состав, имеет соответствующую материальную базу. Значительно усилился контроль со стороны государства, особенно с момента формирования Росгвардии (она проверяет качество работы частных охранных предприятий). Принято много нормативных документов, регламентирующих деятельность ЧОПов. Общероссийское отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности "Федеральный координационный центр руководителей охранных структур" (ФКЦ РОС) одной из основных целей ставит повышение качества охранных услуг. Важнейший путь решения этой задачи – борьба с демпингом в отрасли.В Ивановской области передовые ЧОПы тоже консолидировались – в региональное отраслевое объединение работодателей ФКЦ РОС (РООР ФКЦ "Иваново"). И страдают от нынешней ситуации именно они.Нередко и организаторы торгов на закупку охранных услуг сразу устанавливают максимальную начальную цену контракта в размере, не позволяющем обеспечить охранникам даже МРОТ, а также выплату положенных налогов и сборов с фонда оплаты труда. Совместно с Росгвардией, Федеральной налоговой службой, Рострудом и другими ведомствами разработан ряд механизмов для нормального развития охранного бизнеса. Была разработана методика расчета минимальной стоимости услуг по постовой охране, утвержденная и рекомендованная Общественной палатой России.Определены основные показатели, позволяющие выявлять организации, нарушающие в своей работе российское законодательство. Это, во-первых, снижение на торгах цены на 25 процентов и более; во-вторых, несоответствие количества персонала в организации по открытым данным ФНС (сформированным на основе сведений об уплате НДФЛ) количеству охранников, необходимых для оказания услуг по контрактам, а также расхождение данных о количестве работников в организации по данным ФНС с данными о количестве охранников по сведениям Росгвардии (основанным на оформленных личных карточках охранника для данной организации). Третий показатель – снижение на торгах цены ниже той, при которой можно выплатить МРОТ и налоги.Андрей Бевз отметил, что и на федеральном уровне, и в Ивановской области налажено плодотворное сотрудничество с Росгвардией. Важным инструментом в борьбе с демпингерами стало создание при координационном совете при Главном управлении Росгвардии комиссии по качеству услуг, оказываемых ЧОПами. Другие участники комиссии из представителей региональных и госорганов входят в нее скорее номинально.Смысл работы комиссии – выявлять охранные предприятия, которые получают преимущества при проведении торгов в результате недобросовестной конкуренции за счет снижения цены. Объединение работодателей анализирует результаты торгов, при выявлении необоснованно низкой стоимости и других нарушений информация направляется в комиссию при региональном управлении Росгвардии. В результате последнего на данный момент проведенного заседания комиссии в управление Росгвардии была направлена информация о трех таких организациях, проведены проверки, ряд лиц, виновных в нарушениях, привлечены к административной ответственности."Наша цель – создать нормальные условия для работы законопослушных, профессиональных частных охранных организаций, способных оказывать услуги надлежащего качества. В итоге рынок частной охраны очистится от тех бизнесменов, которые ставят своей целью только наживу, обманывая и государство, и своих же работников, мешая развиваться отрасли", – подчеркнул Андрей Бевз.Ивановская газета (г. Иваново)