Чтобы воспрепятствовать строительству многоэтажного дома в национальном парке «Приэльбрусье», понадобилось пять судебных процессов. Проблема возникла из-за того, что в кадастровых документах участок значился относящимся к землям населённых пунктов, не имеющим строительных ограничений, какие есть у особо охраняемых территорий. Строительство на таких землях без предварительного получения заключения государственной экологической экспертизы запрещено. Обратившись в местную администрацию с просьбой выдать разрешение на строительство многоэтажного дома, владелец земли получил отказ, который оспорил в районном суде, удовлетворившем исковые требования и обязавшем местную власть выдать ему разрешение на строительство. К решению проблемы подключился национальный парк «Приэльбрусье», сообщивший о предстоящей застройке Управлению Роспотребнадзора по КБР, отметив отсутствие у потенциального застройщика заключения государственной экологической экспертизы. Контролирующий орган установил факт административного правонарушения, был составлен соответствующий акт, в котором указывалось, что собственник участка не предоставил проектно-сметную документацию для проведения государственной экологической экспертизы, обязанной дать оценку правомерности строительства на территории национального парка, относящегося к особо охраняемым природным объектам. Было вынесено постановление главного госинспектора Управления Роспотребнадзора по КБР, оставленное без изменения решением судьи Нальчикского городского суда, где указывалось о допущенном административном правонарушении, в котором был виновен собственник парковой земли. Он обратился с жалобой в Верховный суд КБР, попросив отменить вынесенное решение и прекратить производство по делу в связи с отсутствием правонарушения. В жалобе он писал, что для строительства дома на данной территории заключение государственной экологической экспертизы не требуется, тому свидетельством является градостроительный план, где отсутствуют записи о том, что этот участок находится в границах особо охраняемых природных территорий. Он также указывал на решение судебной коллегии по административным делам Верховного суда КБР, из которого следует, что строительство многоквартирного жилого дома на спорной территории не затрагивает интересы управления национального парка. На суде представитель Управления Роспотребнадзора просила жалобу истца отклонить, отметив, что разрешение на строительство выдано главой местной администрации с превышением полномочий, поскольку ч.5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что данное разрешение выдаётся только федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория. За невыполнение требований законодательства об обязательном проведении экспертизы предусмотрена административная ответственность, отмечал президиум Верховного суда КБР. Давая оценку возникшей правовой ситуации, Верховный суд КБР отмечал, что она вступает в противоречие с государственными стандартами, установленными законом в отношении особо охраняемых земель. Суд указывал, что в границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном виде и запрещается любая не предусмотренная законом деятельность, что делается для сохранения объектов природного наследия и их использования в рекреационных целях. Суд также отмечал, что факт расположения спорного участка в черте национального парка не оспаривается и подтверждается Постановлением Правительства КБР. Доводы о том, что участок находится в зоне хозяйственного назначения, предназначенной для обеспечения деятельности национального парка «Приэльбрусье» и жизнедеятельности граждан, проживающих в границах парка, и поэтому возведение на этом месте многоквартирного дома не требует проведения экологической экспертизы, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, констатировал президиум Верховного суда КБР.Газета Кабардино-Балкарская правда