Антимонопольщики ищут пределы: почему рассыпаются дела о картелях

Рычаги региональных антимонопольных органов ослабляют из-за отсутствия единых подходов при определении границ товарного рынка В преддверии дебатов вокруг "пятого антимонопольного пакета", внесенного в феврале на рассмотрение правительства РФ, представители территориальных антимонопольных органов "возопили" против оставления их без "подручных" инструментов. Вчера на очередной конференции ФАС руководители региональных управлений жаловались, что после аннулирования реестра монополистов им приходится самим проводить титаническую работу по определению анализа товарного рынка, из-за чего дела о злоупотреблениях доминирующим положением разваливаются в судах. Как взять под антимонопольный контроль Uber и Alibaba На вчерашней конференции антимонопольных органов развернулась большая и откровенная дискуссия по наболевшей теме — как правильно определять границы товарных рынков, чтобы антимонопольные дела имели безупречную доказательную базу при выявлении фактов доминирующего положения на рынке. Обвинение в злоупотреблении доминирующим положением считается самым тяжелым и дорогостоящим "грехом", так как грозят оборотным штрафом в 1—15% выручки компании за нарушение на рынке реализации товаров и услуг. Современные тенденции определения границ товарных рынков", но фактически региональные руководители подвергли мягкой обструкции давний приказ №220, который устанавливает порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке (без этого исследования нельзя вынести обвинение в злоупотреблении доминирующим положением, — прим. авт.). На встречу с ними прилетел заместитель начальника Правового управления ФАС России Игорь Антонов. Заместитель начальника Правового управления ФАС России Игорь Антонов мягко "увел" разговор в глобальную плоскость, сосредоточившись на том, с какими вызовами по монополизации национальной экономики сталкивается ФАС в цифровую эпоху. — Крупнейший в мире агрегатор Uber не является собственником транспортных средств, самая дорогостоящая торговая платформа Alibaba не имеет товарных запасов, крупнейший поставщик услуг по временному проживанию не является владельцем недвижимости, — обозначил он глобальные электронные торговые площадки, которые не укладываются в "прокрустово ложе" действующего антимонопольного законодательства. Игорь Антонов мягко "увел" разговор в глобальную плоскость, сосредоточившись на том, с какими вызовами по монополизации национальной экономики сталкивается ФАС в цифровую эпоху. Пятый пакет от ФАС РФ По словам Игоря Антонова, консолидированные действия по усилению антимонопольного регулирования на глобальном уровне не складываются в рамках ВТО, поэтому Россия будет защищаться самостоятельно. На них будут распространяться запреты на злоупотребление доминирующим положением, включая запрет на дискриминацию контрагентов. Замглавы татарстанского УФАС считает, что необходима стандартизация подходов к определению границ товарных рынков, что позволит обеспечить единообразие правоприменительной практики территориальных управлений. По итогам 2018 года в этом регионе в полтора раза увеличилось количество дел, по которым были вынесены решения за злоупотребление доминирующим положением на товарных рынках.Реальное время