В День знаний, 1 сентября 2022 года, в своем Послании народу Казахстана Президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что каждая семья должна получить реальную отдачу от использования национальных богатств страны. «Поэтому считаю исключительно важным в рамках объявленного мною Года детей дать старт принципиально новой программе «Нацфонд – детям», – сообщил Глава государства. Суть нововведения состоит в отчислении 50% от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18 лет, без права досрочного снятия. Предполагается, что по достижению совершеннолетия накопленные суммы будут направлены на приобретение жилья и получение образования. «Эти средства дадут подрастающему поколению настоящую путевку во взрослую жизнь. Фонд действительно обретет статус национального и будет служить интересам народа», – подчеркнул тогда Касым-Жомарт Токаев, отметив, что «учитывая необходимость тщательной проработки этого масштабного начинания, поручаю запустить проект с 1 января 2024 года». Для справки Национальный Фонд был создан указом президента Назарбаева в августе 2000 года. Несмотря на то, что указ №402 довольно однозначно назывался «О Национальном фонде РК», некоторое время у фонда существовал почти официальный синоним: «Нефтяной фонд будущих поколений» (очевидно из-за того, что начало деятельности Национального фонда было положено за счет средств от продажи государственной доли в СП «Тенгизшевройл», сумма которой с учетом капитализации составляла более 674 миллиардов долларов, а непосредственно созданию фонда предшествовала бурная общественная дискуссия на тему – «куда же идут казахстанские нефтедоллары?»). Согласно учредительным документам, целями фонда объявлялись «обеспечение стабильного социально-экономического развития страны, накопление финансовых средств для будущих поколений, снижение зависимости экономики от воздействия неблагоприятных внешних факторов». Чуть позже Национальный фонд был определен как внебюджетный, а также произошло утверждение правил формирования и использования его средств. Таковые определялись как совокупность активов, сосредоточенных на счету правительства в Национальном банке и переданных в доверительное управление (в 2004 году появилось уточнение, что помимо непосредственно финансовых средств в активы фонда может входить и другое имущество). Первое масштабное изъятие из Национального фонда произошло буквально сразу после его создания – в 2001 году, в республиканский бюджет направили 7,5 млрд тенге, благодаря которым не пришлось секвестировать целый ряд программ государственного бюджета. Был и еще один важный нюанс – согласно отчетам Министерства финансов, совокупный инвестиционный доход Нацфонда за все годы его существования составил 25,5 триллиона тенге. Таким образом (если перевести доллары США в национальную валюту), то получается, что за период работы НФ в нем было аккумулировано 62,4 трлн тенге, в том числе 36,2 трлн тенге – нефтяные доходы, 25,5 трлн тенге – инвестиционный доход от управления с учетом курсовой корректировки (19,8 трлн тенге). Совокупная стоимость валютных активов Нацфонда на начало 2021 года составляла 58,74 млрд в долларовом эквиваленте, а стоимость активов, номинированных в тенге (преимущественно государственных облигаций РК), в пересчете на доллары равнялась эквиваленту 1,65 млрд долларов. В очередной раз к теме изъятий обратились в начале апреля этого года, когда стало известно, что из Национального фонда в текущем году возьмут на 1,6 трлн тенге больше, чем планировалось ранее, то есть четыре триллиона тенге вместо утвержденных 2,4 трлн тенге (при этом активы стабилизационной части, в основном инвестированные в краткосрочные ГЦБ развитых стран, на 31 марта 2022 года составили 4,72 млрд долларов, снизившись с начала 2022 года на 3,49%). Из позитива можно было упомянуть лишь краткосрочное увеличение объем валютных активов Национального фонда, но при этом вместо инвестиционного дохода был зафиксирован лишь убыток. «Инвестиционный доход Национального фонда находится в негативной зоне. В итоге, в очередной раз подтверждалось, что активы Национального фонда Казахстана снизились с начала 2022 года на два миллиарда долларов, при этом подобное снижение было предсказуемо связано со значительным падением цен на акции, укреплением курса доллара и продолжающимся выделением трансфертов в республиканский бюджет…Усть-Каменогорск Сити